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全国政协委员李孝轩:严厉打击猎取野生蜂蜜行为 加大蜜蜂自然种群资源保护

2025年05月20日 14:27  |  作者:李孝轩  |  来源:人民政协网 分享到: 

蜜蜂在保护生物多样性、维持生态系统平衡、保障农业生产等方面发挥着无可替代的重要作用,被誉为“生命使者”“自然哨兵”“农业安全监督员”的中华蜜蜂(以下简称“中蜂”),是我国重要的生态资源。5月20日是第10个世界蜜蜂日。值此特别时段,围绕此前调研,我们对中蜂保护现状作些分享。

总体来看,中蜂保护现状堪忧。主要体现在:

绝式猎取野生蜂蜜对蜜蜂自然种群造成严重威胁。在一些社交平台,一些网红把猎取野生蜂蜜当作“大自然的馈赠”,大肆猎取售卖野生蜂蜜。烟熏火燎等灭绝式猎取野生蜂蜜,使包括中蜂在内的野生蜜蜂种群遭受前所未有的威胁,进而影响多种依赖其授粉的植物繁育,给生态环境带来不可逆转的破坏,其行为已经构成对环境的侵权。

大量使用农药严重威胁蜜蜂种群生存。中国农业科学院植物保护研究所发现,蜜蜂仅微量接触,就会导致整箱蜜蜂死亡。中国科学院西双版纳热带植物园研究表明,吡虫能让蜜蜂的定向能力受损,减少对天敌的警惕而被捕杀。中国科学院动物研究所研究发现,最近10年以来,我国的蜜蜂减少了10%左右,亟待从生物多样性和农药无残留角度,推动对蜜蜂的保护。

管理体制有待改进。从管理归属看,蜜蜂目前归属农业农村部管理,让蜜蜂跟其他畜禽一样,更多被当作生产性动物资源。虽然各地也建设了一批保种场(区、库),但这些中蜂保护区和蜜蜂保种场分布也不尽合理,尚未覆盖我国主要的蜜蜂栖息地和产蜜区。

法律规制不明确给灭绝式猎取野生蜂蜜带来可乘之机。《中华人民共和国野生动物保护法》第二条规定,“本法规定保护的野生动物,是指珍贵、濒危的陆生、水生野生动物和有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物。”蜜蜂显然属于“三有”陆生野生动物。但在2023年2月6日国家林业和草原局发布的《有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录》中,中蜂已被移,违背了“普遍保护”和“底线保护”的原则。我国野生动物保护法、陆生野生动物保护实施条例等法律法规,均未把野生蜜蜂作为保护对象,在追究猎取野生蜂蜜的环境侵权责任时,面临无法可据、无法可依的窘境。

对蜜蜂的生态价值认识不足。2015年9月15日至20日,“第44届国际蜂联国际养蜂大会暨博览会”决定把每年的5月20日定为“世界蜜蜂日”,而我国公众对“世界蜜蜂日”缺乏了解,对蜜蜂属于“三有”陆生野生动物的重要性认识不足,加之媒体缺乏宣传,保护蜜蜂的社会氛围尚未形成。

小小蜜蜂是大自然不可缺少的一员,关乎党的二十大报告“全方位、全地域、全过程加强生态环境保护”的目标是否能严格贯彻落实,保护蜜蜂自然种群资源已刻不容缓。建议:

一要严厉打击猎取野生蜂蜜行为,从严追究环境侵权责任。加强执法检查,深入开展打击猎取野生蜂蜜专项行动,坚决查处组织者、经营者、获利者,斩断利益链条。还应加强对抖音、快手等平台内容的监管审查,关禁“野生蜂蜜”相关视频和内容。同时,强化生态环境领域执法检查,对构成环境侵权的个人,从严追究相应的责任,进一步提高违法违规成本,切实筑牢依法治理的“防火墙”。

二要强化农药施用管理,营造蜜蜂良好生存环境。切实加强氟虫腈、吡虫、噻虫胺等杀虫剂和除草剂的施用管理,尤其加强对有花农作物施用农药的监管,加大生物农药、复混肥料应用推广力度,避免在城乡有花草木、有花农作物施用损害蜜蜂种群的农药。应坚持保护先行,对国家蜜蜂保护区、蜜蜂保种场、中蜂主要栖息地和产蜜区农药销售和施用情况进行排查,探索建立农药售卖追溯机制、生物农药和复肥料价格补贴机制,把保护野生蜜蜂和发展蜂业作为生态文明和美丽乡村建设的重要内容。在城乡规划中,尽可能减少人工草皮,适度扩大有花植物的种植面积,为蜜蜂提供更多的栖息地和蜜源。

三要健全野生蜜蜂保护管理体制机制。将本土自然蜂种资源的管理由农业农村部划归林草部门,将蜜蜂重新纳入《有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录》。同时,加快修订上位法,将野生蜜蜂列入《中华人民共和国野生动物保护法》和《国家重点保护野生动物名录》,让蜜蜂保护工作有法可依。

四要扩大野生蜜蜂保护区范围。探索设立大东北、大西南、中部和大西北等野生蜜蜂国家级保护区,在“国绿发会中华蜜蜂保护地·桐柏山”的基础上,推动建立优质的野生蜜蜂种质资源库,加大东方蜜蜂、大蜜蜂、小蜜蜂、黑色大蜜蜂、黑色小蜜蜂等本土蜂种群保护力度。

五要加强野生蜜蜂保护宣传。由林草部门牵头,生态环境部门、共青团中央等有关部门和媒体协同,加大“世界蜜蜂日”宣传力度。同时,通过设置保种场标识和警示牌,印发野生蜜蜂保护宣传册等形式,普及野生蜜蜂保护知识。推动森林警察、护林员和林区群众形成合力,提升和扩大公众对野生蜜蜂生态关联性的认知度。【作者系全国政协委员、民进中央委员、民进云南省委副主委。协助调研:中国科学院昆明植物研究所、春城晚报。学术顾问:福建农林大学动物科学学院蜂学院)】


编辑:钱子钰