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人民政协协商民主的实践与探索丨推动天津交通向“人享其行、物畅其流”迈进
——天津市政协发挥专门协商机构作用助力破解社会治理难题
“要建立完善全面的停车管理法规与政策,化解停车管理难题”“加密次支路网设计,打通绿色出行‘最后一公里’”……停车场、火车站、地铁口、断头路、学校医院和热门景点周边,天津市政协委员细心调研分析,寻找破解道路交通安全隐患良策。市公安局交管总队、城管委、规划资源局等单位积极采纳建议,持续提升道路交通出行品质。
5月19日,天津市政协2025年首场专题协商会在市公安局交管总队召开,围绕“道路交通安全隐患及治理对策”协商议政。第一次把专题协商会开在城市治理第一线、第一次用视频和PPT方式图文并茂全景展示,创新丰富协商方式,15位政协委员就加强道路交通治理、精准查处道路交通违法行为、改善早晚高峰交通拥堵等提出意见建议。
市政协充分发挥专门协商机构作用,广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量,紧扣“国之大者”“民之关切”协商议政,努力做到对决策有帮助、对工作有推动、对百姓有收获。
下足“绣花功夫”,当好“调查员”
习近平总书记考察天津时提出“在提升城市治理现代化水平上善作善成”的重要要求,市委、市政府部署“大城细管、大城智管、大城众管”“生态美、市容美、人文美”工作。市政协围绕党政中心工作确定协商议题,牢牢把握服务中国式现代化建设这条工作主线,做到党委和政府中心工作推进到哪里,政协履职就跟进到哪里。
“我市还存在交通拥堵、停车难、交通违法和不文明行为多发、交通事故较多等问题。”委员们调研了解到,2024年以来,天津市12345热线受理问题中,交通出行类问题在所有热线反映问题中占比最高。今年夏季达沃斯论坛、上合组织峰会等重要活动将在天津市举办,都离不开安全、有序、畅通的交通环境。
市政协将道路交通安全隐患治理、防范食品安全风险等议题列入重要协商计划,深入调研协商,精准建言。
“要大力改进调研工作,增强计划性、提升针对性、注重实效性。”市政协主席王常松要求各专委会坚持问题导向、目标导向,引导鼓励委员聚焦具体问题,调查一类问题,总结一类规律,提出一类建议,让深调研、好建议取得“真实效”。
2024年12月6日下午,市政协党组会议部署了2025年专题协商会议题,当晚,副主席张金英主持召开社法委工作会议,并在政协委员履职平台App网络议政栏目里发布了“交通治理大家谈”议题,请各位委员为交通治“堵”建言献策,对治“堵”成效进行监督体验。委员们积极参与,目前已有1500余人次关注跟帖发表观点。
市政协将召开此次协商会作为回应“民之关切”的实际行动之一,7个调研方向、35个子课题组成员分赴一线问计于民,面向市民、公交车司机、出租车和网约车司机开展“万人问卷”调查活动,聚焦道路交通安全隐患治理、改善道路畅行情况等问题征集意见建议。
市政协还组织委员与市委交通治理专班开展协商座谈,市委常委、市委政法委书记衡晓帆会上介绍相关情况,对政协调研方案充分肯定,对调研成果寄予厚望。
课题组成员深入基层、直奔现场,通过集中调研、暗访、随访了解交通拥堵、停车设施建设、站城融合发展情况,听取群众建议。
“香港通过高效密集的立体路网、全球领先的公共交通分担率,实现了有限拥堵下的有序运行。”市政协十五届三次会议期间,张金英请来津出席会议的港澳地区市政协委员分享港澳地区交通治理经验,为天津道路安全治理提供了有益参考。部分天津全国政协委员还利用参加全国两会之机,深入了解北京长安街道路规划、交通指挥系统设置情况,为天津部分路段治理提出了具体、可操作的对策建议。
几个月来,调研组深入分析天津道路交通特点,深刻把握道路交通治理的难点,精准找到道路交通治理的重点,助推相关部门针对重点时段、重点路段、重点问题开展整治,下足调研“绣花功夫”。
发挥“平台优势”,做好“宣传员”“监督员”
天津市政协把学习全国两会精神落实在行动上,扎实开展人民政协协商民主实践与探索。市政协今年9项重点协商议题都是经过广泛征求意见、反复研究审议并报请市委批准同意的,市委主要负责同志“点题”,体现了市委对政协协商的高度重视和殷切期望。
“要坚持宏观着眼、微观入手,紧贴重大决策精准协商,使宏观政策寓于微观建议之中,用微观建议助推宏观政策落实,落笔小切口、服务大发展。”王常松审定专题协商会调研方案、发言材料,要求提高政治站位,加强组织领导,调研成果反映情况准确、分析问题深入、提出建议具体,有力有序推进专题协商出成效。
如何增强全体市民对道路交通治理的紧迫感、责任感、获得感?委员们认为,道路交通治理,不仅是政府的事,更是全社会共同的责任,要加强宣传,推动社会共治。委员在调研的同时当好“宣传员”,向界别群众宣传交通安全知识,引导形成“人人都要文明出行,人人都是安全员”的社会氛围,让文明出行之风成为市民的自觉行动。
“建议在老旧小区设置临停区域,深挖桥下空间、地铁边角、楼宇空地停车资源,推动学校、医院、景区周边有条件的机关单位停车共享。”吴松林委员作主旨发言,用PPT直观介绍了天津市道路交通治理的特点、难点和外地经验做法,从治理刚性等5个方面提出意见建议。市公安局交管总队、城管委等部门现场回应:优化交通组织、统筹停车管理等方案正在部署,委员反映上来的通行节点正在逐步有效打通,综合治理将部门联动、跟踪问效。
200多天的深入调研和认真分析,委员们提交了29份调研报告,提出了许多具有针对性和可操作性的建议。
“大家为天津的交通治理工作、为市民安全畅通的出行提供了有力支持。”市委常委、市委政法委书记衡晓帆,副市长、市公安局局长王瑛玮应邀出席专题协商会,对市政协提出的高质量精准建议充分肯定,要求相关部门尽快落实到工作中,并请广大政协委员当好监督员,在日常工作生活中持续关注道路交通安全和交通秩序,发现交通隐患及时反馈有关部门,协助问题解决。
道路千万条,安全第一条。政协的协商成果,正让城市变得更加安全、畅通、文明,推动着天津交通向“人享其行、物畅其流”迈进。(本报记者 张原)
编辑:李敏杰