今年全国两会提出推动更多资金资源“投资于人”，加强消费激励，形成经济发展和民生改善的良性循环。当前提振消费、扩大内需，需要充分理解我国人口变动趋势，充分释放家庭消费潜能。

随着我国人口老龄化快速演进，失能人口规模不断扩大，老年人照料需求快速提高。预计我国失能老年人口规模将从2020年的1900多万人快速增至2035年的3400多万人。老年照料服务人员的需求也将呈现快速增长趋势，预计从2020年的2800万人增至2035年的4800多万人，年均增量140万左右。与此同时，我国家庭照料需求未被满足，照护经济成为现代服务业新的增长点。目前我国老人、儿童照料主要由家庭承担，家庭内无偿照料劳动的市场价值约占GDP的25%，经济规模超过30万亿元，是家政服务业规模的30倍。我国家政服务人员和老年照护人员的缺口超过2000万人，是未来吸纳劳动力最重要的行业。

我们要看到，我国家庭消费具有双向代际支持特征，家庭消费潜能释放还有较大空间。我国家庭消费双峰支出明显。前期大额消费支出主要集中在住房，后期医疗保健支出占据主位。据统计，65岁以上人群年均医疗支出是45—64岁群体的2.3倍。中重度失能老人比轻度失能老人年均照料需求高1万元左右。同时，我国家庭消费双向代际支持普遍。中老年人群享受了改革开放红利，积累了一定财富，消费意愿强于上辈，消费能力强于下代。据调查，50—65岁群体中，约70%为子女提供购房资助，超过50%为父母支付医疗费用。他们对于网络购物、文化旅游、休闲娱乐、养生健康等新兴消费模式具有较高认可度。但是，由于预防性储蓄动机强大，优质服务供给不足，家庭主要劳力“劳动—休闲”关系失衡，家庭消费潜能未能全面释放。调查显示，我国个人每天有酬劳动时间比同等发展中国家多42分钟，比发达国家多1小时。

面对经济社会发展的深层结构性矛盾，照护经济是“以政府投资带动社会投资”的最有效领域之一，是现代服务业发展的新支点。应当立足人口高质量发展，加快老年照护体系建设，大力发展家庭幸福产业，将家庭消费势能转化为促进经济长期健康发展的动能。

要适应人口高龄少子化趋势，大力发展照护经济。构建财政资金投入为引导的多元投资收益体系，培育壮大老有颐养的照料服务产业。加快养老照护服务人才培养，健全养老护理行业标准体系，优化养老护理职业院校和专业集群设置，建立路径清晰的人才培养与晋升通道。

要发挥家庭消费在照护经济中的基础性作用。确立支持家庭成员团聚的政策导向，出台便利老年父母投靠子女的措施，为子女父母就近居住提供适度购房或租房补贴。在长期护理保险中推广亲情照护，为居家照料老人的亲属提供照护补贴，增加家庭收入，为提振内需创造财富基础。

要大力发展幸福产业，鼓励家庭集体消费。加大保障性住房投入，置换家庭经济资源，扩大即期消费。推广中小学春假、秋假制度，促进家庭成员集体出游，缓解小长假过度拥挤问题。保障职工节假日休假权益，落实带薪年假制度，激发市场创造更多消费场景。

（作者贺丹系全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任、健康和人口发展战略研究院首席专家）