青砖黛瓦五巷情，文昌水秀稻河美。漫步海陵古城，修缮一新的明清建筑与创意咖啡馆比邻而立，手工艺人在老宅院里演示非遗技艺，游客举着“凤城手作”奶茶在古运河畔打卡拍照……这一幕古今交融的生动图景，正是江苏泰州海陵区政协持续助力古城保护更新的缩影。

海陵区作为泰州国家历史文化名城主要承载地，素有“汉唐古郡、淮海名区”之称，区政协始终将助力古城复兴作为履职重点，持续深化落实区委、区政府“城建靓区”战略部署，通过提案督办、专题协商、联动调研等方式，为古城复兴注入政协智慧。在2025年初召开的区政协十六届四次会议上，《关于加快推进中心城区历史文化建设的提案》《关于推动海陵老字号品牌赋能经济发展的提案》等15件提案被列为重点提案，由区委、区政府领导领衔督办，推动古城保护从“纸面规划”走向“地面实景”。

老街区空间资源有限，如何“螺蛳壳里做道场”整合资源、完善设施、展现独特个性？4月29日，在区政协召开的重点提案督办会上，提案承办单位相关负责人认真倾听、详细记录委员发言，充分吸纳“保护修缮为基础、功能活化为关键、价值传承为目的”“积极引导社会资本和群众共同参与街区治理”等意见建议，创新提出“小尺度、渐进式、微更新”的改造理念。

以城中历史文化街区宫氏住宅修缮工程为例，这座明清建筑1995年被列为江苏省第四批文物保护单位，海陵区先后投入1000万元，按照原先建筑的结构、布局，采用原始材料与工艺进行修缮，尽量做到修旧如旧，目前主体工程已基本完工。

在重点提案的示范引领下，提案承办单位系统梳理委员建议，深入开展调研论证，注意到除重点提案外，还存在部分内容相近的提案。这些提案虽由不同委员提出，但聚焦的核心议题高度重合，如历史文化街区保护中关于社会资本引入、非遗活态传承的思路，老旧小区改造中对适老化设施完善、智慧化管理升级的建议，以及城市微空间更新中对“口袋公园”功能复合化、文化特色化的诉求等。

为提升办理质效、避免资源分散，5月，承办单位主动与区政协提案委协商，探索出“1+N”提案督办机制——以1件重点提案为锚点，将N件关联提案的核心建议进行系统整合，形成“一案牵头、多案联动、协同落实”的办理模式。

该模式在今年的民生实事项目中得到首次应用：承办单位将《关于探索实践“人民设计师”机制推进老旧小区改造的提案》《关于持续推进老旧小区品质提升的提案》等12件关联提案合并办理，统筹推进无障碍和适老化设施、健身步道、主干道“白改黑”、电动汽车充电桩等老旧小区改造工程，让小区居民的居住条件和生活品质得到提升，人民群众的获得感、幸福感和安全感显著增强。

“这种‘集群式’办理模式，经过今年上半年的试点运行，成效显著。既避免了‘一案一办’的碎片化问题，又通过整合委员智慧形成工作合力。”承办单位负责人表示，通过建立同类提案分析研判机制，准确识别关联提案的共性诉求，再依托政协协商平台组织开展“面对面”协商，推动分散建议转化为系统性解决方案，真正实现了“办好一组提案、解决一类问题、激活一片区域”的履职效能。

截至目前，海陵区聚焦城市更新，改造整治老街巷20个、老旧小区51个，龙溪港退圩还湖工程完成水系连通，涵西历史文化街区盛大开街，农村生活污水治理率达86.8%，全市第一……从老街区的“微更新”到老旧小区的“幸福蝶变”，从古建筑的“活态传承”到城市绿地的“见缝插绿”，海陵区政协的提案办理工作始终与古城复兴同频共振。随着一项项提案建议落地生根，这座千年古城正以更富活力的姿态，在保护与创新中绽放时代新芳华。（通讯员 姜子悦 记者 江迪  ）