“村里的水站改造后，雨天水浑浊、旱天缺水的情况就再也没发生过。现在真是山好水好风景好，幸福指数越来越高！”在浙江省遂昌县三仁畲族乡排前村，村民雷大姐忙了一上午农活儿，走进家门拧开水龙头，清冽如甘泉般的自来水哗啦啦地流了出来，雷大姐边洗手边高兴地说。

如今，越来越多和雷大姐一样的农民喝上了“放心水”“省心水”。

农村供水事关亿万民生福祉。一组数据显示，全国农村自来水普及率94%、规模化供水工程覆盖农村人口比例达65%，近半县域实现了农村供水县域统管。

工程布局日益完善

确保“有水喝”

“水利是农业的命脉。建设农业强国必须把住这个命脉，夯实水利根基。”全国政协委员、水利部原副部长田学斌表示。

乡村振兴，水利先行。

在今年全国两会期间，田学斌曾表示要围绕乡村振兴标志性工程，加快农村供水高质量发展。以县域为单元，全面推行农村供水“3﹢1”标准化建设和管护模式，优先推进城乡供水一体化，大力推进集中供水规模化建设，因地制宜实施小型供水工程规范化建设和改造，推动农村供水县域统管和专业化管护全覆盖。

什么是“3﹢1”标准化建设和管护模式？

据介绍，水利部在充分调研和总结地方经验基础上，2023年创新提出了农村供水“3﹢1”标准化建设和管护模式：“3”就是优先推进城乡供水一体化建设，大力推进集中供水规模化建设，因地制宜实施小型供水工程规范化建设和改造，“1”就是积极推进县域统管和专业化管护。

让水利人颇为骄傲的是，经历两年多的探索和努力，这一建设管护模式已在全国多地开花，成为推动农村供水高质量发展的实施路径。

2023年，时任浙江省省长的王浩到“九山半水半分田”的遂昌县下访接访，遂昌县人大代表、三仁畲族乡排前村党支部书记雷月新现场反映了喝好水难的问题。“省长听完后，当即就说要在全省范围内开展单村水站改造提升。”雷月新回忆道。

一场回应全省剩余不到4%山区海岛群众“喝好水”需求的单村水站改造提升行动由此铺开，推动8828座单村水站改造提升，受益人口242万。通过覆盖替代、新建改建、巩固提升“三个一批”开展单村水站改造，并实施县域统管，浙江农村供水做到了不落一户、不落一人。

依托足水源、建设大水厂、铺设大管网，山东88个县全域实现城乡供水一体化，平原区实现全覆盖；累计建设骨干水厂136座，新增覆盖人口947万人，农村自来水普及率达99.6%。

在河南，依托“八横六纵”水网主框架，安徽依托引江济淮工程，两年来以优质地表水源置换不稳定地下水源，两省4600万农村人口喝上优质地表水，有效解决了豫北地下水超采和皖北饮水型氟超标问题，大幅降低了水处理成本。

四川成都市青白江区努力构建城乡一体供水新格局，实施自来水厂扩建和管网建设工程，超前满足2035年远期用水需求，建成城乡供水管网724.4公里，农村自来水普及率、规模化工程覆盖农村人口比例均达100%。

放眼全国，在水利部的推动下，各省级农村供水高质量发展规划全部经省级人民政府同意后印发，将“3﹢1”标准化建设和管护模式完整地体现在规划里，覆盖全部农村供水人口。

运行管护快速提升

守护“喝好水”

“我从小在村里长大，如今成为水站统管员，参与单村水站的管护工作，让街坊邻居喝上放心水、幸福水是我工作的动力！”在浙江松阳县四都乡榔树村，陈李峰告诉记者。

作为附近有名的民宿村，四都乡榔树供水站提升改造完工，有效破解了旅游旺季民宿、餐饮等供水不足问题。负责榔树供水站的县级统管员陈李峰隔两天就要到供水站巡查，打开手机里的农村供水智慧管护App，巡查路线、故障处理等功能一应俱全。

农村供水工程三分建、七分管。水利部按照“建好更要管好”理念和“政府监管、企业化运营、专业化管理、社会化服务”思路，大力推进全国近半县域实现农村供水统一管理、统一监测、统一运维、统一服务。

“我们压实行业监管、专业统管、属地协同责任，强化农村供水县级统管，提升供水服务能力。”浙江省水利厅厅长李锐介绍，全省以县为单元分片分区设置服务网点，构建农村供水2小时服务圈，很多地方已经实现30分钟、1小时速达。

截至2024年底，浙江省农村供水县级统管全覆盖，其中76%的县（市、区）实现了县级城乡水务统管。

2024年，吉林省德惠市将农村供水统管中心改制为农村自来水公司，全市372处集中供水工程全部收回企业统管，统一设施管理、统一调配资源、统一水费标准、统一服务承诺，一体化建设、信息化监测、规范化管理、优质化服务的农村供水保障体系正逐步建成。

为了让群众喝上放心水，河南编制《河南省农村供水工程标准化管理指导手册》，全省60个县（市、区）实现县域统管，80%规模化工程实现了标准化管理。同时，在全省范围实行农村供水限时服务承诺制，建立问题处置“155”办理机制（1天内核查、5天内办结、长期整改5天内制定方案），供水服务质量和管理水平不断提升。

守护好农村供水工程成果，落实维修养护资金是第一要务。“近两年，中央财政每年安排30亿元左右，带动地方加大投入，支持农村集中供水工程维修养护，今年还将完成5万多处养护任务。”水利部农村水利水电司二级巡视员张学进介绍。

改革攻坚深入推进

保障“喝得好”

农村供水事关亿万农民福祉。在政协委员们看来，我国幅员辽阔，自然资源禀赋不同，农村供水条件千差万别，找到“清洁足量水源”和打通“最后一公里”不仅靠政策和资金支持，还要有工程和技术的支撑。

为了确保群众“喝得好”，各地在推动农村供水高质量发展中也持续开展技术创新。

北京、吉林、浙江、安徽、宁夏、江西、山东、湖南、新疆等9省（区、市）建成农村智慧供水省级平台，709个县域平台、230个数字孪生农村供水工程“云端守护”，实现水量、水压等关键参数在线监测，水泵机组、净化消毒等主要设施设备实时监控、远程操作，每个水源点、供水点动态监测、实时预警。

无疑，走在农村供水改革创新道路上，数字驱动、智慧赋能正成为各地农村供水改革创新的着力点。

但全国政协委员、水利部总工程师仲志余也坦言，“农村供水保障还存在一些不足和短板。应加强农村饮用水水源地保护，配套完善净化消毒设施设备，强化水质检测监测和卫生监督，加强部门间水质数据共享，确保供水水质安全。应加大对农村供水工程建设的财政资金、金融信贷、用地用电等优惠政策支持力度，对中西部地区予以适当倾斜。”

全国政协委员、福建省水利厅厅长叶敏在调研中发现，福建的小型水利工程虽然在保障农村供水、农业灌溉、度汛安全中发挥了重要作用，却在专业化管理、管护资金、管护标准等方面存在问题。

叶敏也建议，“加大中央财政资金支持力度，制定统一管护标准，鼓励以市域或县域为单元集中管护农村小型水利工程，让农村的水利工程建得好、管得好、长效益。”

田学斌则建议，“要加强农村饮用水水源地保护，深入实施农村供水水质提升专项行动，加强净化消毒设施设备配备和水质检测监测。”

今年，农村供水“3﹢1”标准化建设和管护模式写入中央一号文件和《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》。“水利部将加快健全农村供水保障体系，为实现农业农村现代化而努力奋斗。”水利部农村水利水电司副司长周双说。