今年是广东省“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）实现三年初见成效的关键一年。围绕这一重点工作，广东省政协以当前“百千万工程”面临的主要问题为导向，从强化体制机制创新方面切入，联合专业研究机构，深入开展专项政策研究、评估，涵盖县城规划建设、全域土地综合整治、投融资体制机制改革、城乡融合发展综合改革、县镇村管理体制改革等方面，从不同角度推进城乡要素合理高效流动。

全域土地综合整治是广东省“百千万工程”的重要抓手，能有效解决“地从哪里来、钱从哪里筹、人往哪里聚”的核心问题。今年，不少省政协提案均把目光投向了土地这一“小切口”，从不同角度建言推进全域土地综合整治工作，为城乡融合发展添动力、增效能。

针对土地资源如何配置与变现的问题。民进广东省委会建议，要引入新兴产业，建立弹性出让制度，鼓励土地流转和集中经营，建立生态补偿机制，发展绿色产业，将土地资产证券化，吸引社会资本，推动整治项目发展。

围绕“钱从哪里来”这一核心命题，民盟广东省委会建议构建聚合各类资金要素的项目库，设立科学有效的项目遴选机制，发挥财政资金引导作用，探索金融机构支持、社会资本积极参与的多元化资金筹措模式，为项目实施提供资金保障。

省政协委员刘建萍在调研后指出，“由于土地分散在众多农户手中，农户对土地整治的意愿和积极性不高，担心整治过程中权益受损或收益分配不公。”为此，她建议建立健全群众参与土地整治的组织体系和制度规范，将土地整治与群众的切身利益紧密结合起来，积极稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点政策，加大对农村基础设施建设、公共服务提升、生态环境改善等方面的投入力度。

这些提案被整理为“关于推进我省全域土地综合整治工作的系列提案”，由省政协副主席邓海光牵头督办。同时，这一课题也成为6月召开的省政协常委会会议的议政专题，通过重点提案督办与常委会会议的“双重加持”，为写好城乡融合发展“大文章”建真言、破难题、寻良策。

从2月起，省政协就组织调研组赴省内外开展密集调研。在广州从化，调研组看到了良田连片整治的做法；在佛山南海，调研组了解到村级工业园的改造经验；在韶关始兴，调研组研究了村庄建设用地腾挪集聚的方法……调研组认为，经过试点探路、扩面提质、迭代升级，全域土地综合整治已经具备了全面深入扎实推进的条件。调研组建议要进一步提高站位、深化认识，突出整治低效产业用地，突出整治盘活闲置村庄建设用地和农房，突出破解耕地碎片化难题，深化土地管理制度改革，深化投融资体制改革，切实把政策红利转化为发展动能，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出新的更大贡献。（本报记者 林仪 揭春雁）