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问题在一线解决 服务在一线提升
——河北衡水市政协围绕加强基层网格化管理协商议政
网格化管理是提升基层社会治理效能的重要举措。目前,河北省衡水市在城市、农村共设置网格1.6万余个,配备专兼职网格员3.7万多名,实现了网格全覆盖、工作全下沉。
如何更好发挥网格化管理作用,提升基层社会治理质效?衡水市政协组成调研组深入县区实地调研。近日又围绕这一主题召开常委会会议协商议政。以有效助力全市“强治理、保安全、促和谐”专项行动开展,促进“基层党建﹢网格化﹢信息化”基层治理模式更好发挥作用。
“市级层面主要由政法委牵头,县市区层面有的是政法委、有的是组织部、有的是社会工作部负责。”调研组发现,在全市网格化管理体制机制运行中,存在着主管或牵头单位不统一的问题。市政协委员、市社科联主席杜悦峰建议,由市委政法委、组织部、社工部联合相关部门组成工作专班,负责全市网格化治理的总体设计、政策制定和统筹协调,制定“基层党建﹢网格化﹢信息化”治理标准规范,厘清党建、综治、城管等部门职责清单,明确核心职责和禁止事项,实现“一网统管、一格多能”。
故城县青罕镇在2023年荣获“全国乡村治理示范乡镇”,这里形成了“镇—村—网格—户”联动机制,乡村自治水平较高。故城县政协委员、青罕镇党委副书记马建勇表示,群众参与治理的积极性仍有待提高。他建议,营造共建共治氛围,线上开展“网格故事汇”展播,线下组织“网格开放日”“村民说事会”活动,提升村民参与度,同步建立参与度量化评比公示制度,营造“人人参与、人人尽责”的治理生态。
桃城区以信息化建设为支撑加强网格化管理,在智慧服务平台设置网格数据板块辅助社区治理,但部门之间数据壁垒尚未完全打破,无法实现“一次采集、多方共享”,跨层级协同效率有待提升。桃城区政协委员、中华大街街道党工委组织委员刘影提出构建“智慧治理”生态,建议由市、区统筹推动搭建跨部门数据共享平台,整合公安、民政、城管、卫健等系统资源,实现“一网统管”,推动治理从“被动响应”向“主动预防”转变。
市政协委员、冀州区政协主席李秋良说,提升网格化管理服务水平,需要夯实基层党建基础,提升网格员队伍能力水平。他建议,选优配强网格党支部书记,实施乡镇领导班子成员、村社区“两委”成员包联网格制度,建立区域党建共同体。在吸收兼职网格员的基础上,建立财政经费保障的全职化网格员队伍,通过工作调度、民情分析、现场办公等方式培训提升网格员素质能力,并落实考评制度,定期开展绩效考核,促进优胜劣汰。
完善网格管理并非所有事项都要在网格落实。大家表示,要严格落实网格事项事前审批准入、事中督导评估、事后审核退出的全流程闭环管理机制,进一步压实部门责任,理顺部门与网格的职责关系。通过提升网格化管理质效,实现事情在网格中发现、问题在网格中化解,切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。(本报记者 高新国)
编辑:董雨吉