“金沙江两边禁渔执法标准若不一致，村民就会觉得南岸紧、北岸松，专往‘松’处跑。”近日，云南省楚雄彝族自治州大姚县湾碧乡巴拉村党总支书记詹寿雄在协商会上直言问题。

“去年，我村一村民卖给你村一村民山羊，钱款至今未付。他多次催讨无果后向村委会反映，但两村各属不同的州市，我们也很难有效开展工作。”云南省丽江市华坪县东江村党总支书记杨金帅也接过话茬说。

这是金沙江畔一场关乎百姓安宁的“院坝协商”会议，来自楚雄州大姚县湾碧乡、丽江市永胜县东山乡、仁里镇的干部、群众代表齐聚湾碧乡，共商共议“深化毗连共治、共筑睦邻家园”的治理新路径。

故事还得从头说起。

大姚县湾碧乡与丽江市永胜县东山乡、仁里镇隔江相望，三个乡镇山水相连、习俗相近、文化相通，群众之间人文交往、经济交流频繁，但随之而来的经济纠纷、婚恋纠纷也时时发生。大姚县政协在收集社情民意信息时将该情况列为重要信息，并提交主席会议讨论，主席会议成员一致认为：政协履职就是要贴近群众需求，再难再苦也要下定决心和信心，用协商民主精神赋能基层治理。2025年初，大姚县政协把推动湾碧乡与丽江市永胜县东山乡、仁里镇毗连共治作为年度“院坝协商”的重点议题。

为筹备好协商会议，县政协牵头湾碧乡政协委员活动组多次深入永胜县东山乡、仁里镇听取当地党委政府及基层干部群众的意见建议，充分沟通、酝酿协商，最终，三方商定会议时间、参会人员等事项，共谋睦邻良策。

会议协商异常热烈，湾碧乡政协委员活动组召集人廖向凯开门见山：“婚恋纠纷、经济摩擦、治安问题……单靠我们一家，跨了界就很难使上劲。”他看着江对岸的同行说，“咱们干部得破除‘各扫门前雪’的思想，把共治共管的机制建起来！”

永胜县东山乡党委副书记深有同感，立刻接话：“廖委员说到要害了！两边没有协作‘直通车’，小事往往拖成大事，只有双方联动起来，才能信息互通，协作互融。”

“两地之间的执法要统一执行尺度，建议开展联合执法行动，做到执法结果互认，让群众充分理解法律的公正威严”。湾碧乡派出所民警钟雨桃的声音铿锵有力。

“江两边的联姻不断增多，户籍、医保、社保等信息更新要有互通渠道”“遇到重大突发情况，如何遵循就近原则及时调配两地资源，要有制度作保障”……参会的基层干部、群众代表纷纷表达诉求。

来自巴拉村、东江村、临江村的群众代表们纷纷点头：“江两边的党委政府常沟通、常协作，群众交往起来就会更安心，我们开展工作动员也会更有底气！”

经过充分协商，会议形成三项共识：强化协作联动，打通协作“堵点”。成立由两地乡镇党委政府主导的“毗连地区社会治理协作领导小组”，定期互轮主持召开联席会议，为两地有效协作提供保障；建立协作机制，消除协作“壁垒”。构建信息共享互通、矛盾纠纷联合调处、人力物资整合调配、治安联防联控等机制，提升协作效能；加强联合巡防，形成协作合力。聚焦“重点人员”排查、流动人员管理、婚迁户籍登记、水上禁渔执法等难题，联合开展一次“清源”治理行动。

“政协协商与基层协商协同配合，效果真是不一样！”应邀参加会议的永胜县东山乡党委书记李雨感慨万千，“我们将全力推动协商共识落地，打造跨地区共建共治共享的基层社会治理实践样板地！”（通讯员 吕金平 李国新 罗晓蕊）