6月20日至21日，在第二届江苏省社会助残服务项目大赛暨长三角地区社会助残服务项目分享会上泰州市凤凰街道残疾人之家的《非遗技能助残融合，助力基层治理项目》获得二等奖。这个由高港区政协推动建设的协商民主文化培育展示点，通过“文化赋能+民主协商”双轮驱动，打造“非遗+助残”创新模式，让传统文化传承与残疾人就业帮扶实现“双向奔赴”。

2025年，在高港区政协六届四次全会期间，区政协委员、凤凰街道党工委副书记耿艳在增强残疾人就业的提案中写道：残疾人有着强烈的就业需求，渴望通过掌握就业技能实现自立自强和增收致富。但目前残疾人就业形势不容乐观，就业比例低、就业不稳定等问题突出，残疾人单一的就业能力和就业模式无法满足多样化、细分化、个性化的就业市场需求。非遗项目面临传承人老龄化困境，而残疾人就业渠道单一问题同样突出。“能否让非遗传承成为残疾人就业的新赛道？”

“引导残疾人尝试从事非遗工作，是一种创新性就业方式，既为非遗传承充实了人才力量，也为残疾人提供了就业创业新路径。要以非遗技艺为桥梁，搭建起残疾人职业技能提升、康复锻炼的平台。”在凤凰街道政协委员活动小组今年一季度委员活动日上，该区政协委员窦克祥提出这样的建议。

经过3轮专题协商，凤凰街道政协委员活动小组形成《关于非遗技艺助残的调研报告》，建议打造从培训到创作再到销售的全链条支持体系。该建议被纳入街道年度民生实事项目。

漆扇绘就协商“同心圆”

走进凤凰街道残疾人之家的漆扇工坊，双腿残疾的金建华正与导师交流配色方案。这个由高港区政协牵头对接本地非遗资源，邀请省级传承人提供项目指导，开展“手把手”教学，通过搭建需求商议、过程评议、成果决议“三议”平台，前期联合残联、文旅部门开展“需求——资源”双清单调研，中期组织传承人、学员、委员每月评议教学成效，后期由街道协商议事会表决产品销售方案，让传统大漆工艺焕发新生。

“我们首先要选好扇坯，然后进行上底漆。这底漆就像是给扇骨穿了一层打底衫，要涂得均匀平滑。这既考验我们的耐心细致，又考验我们的手上功夫，稍微不小心，就可能涂得坑坑洼洼。然后就是绘制图案，用各种颜料在扇面上创作。可以是娇艳的花朵，可以是灵动的鸟儿，也可以是古雅的山水。绘制完图案后还得再上一层漆来保护图案，就像是给图案穿上了一层透明的防护服，让图案可以保存得更久。”

凤凰街道政协委员活动小组还将协商议事会搬进了漆扇工坊创作间，组织政协委员、残疾人代表、非遗技艺老师栾老师就共同商议产品改良、销售渠道等问题。学员用不同漆色表达诉求，宋文捷委员提出的开发出适合听障人士的“可视化教学系统”等7项改进建议通过“扇面提案”形式得到落实。

这里的残疾人既当“售货员”，也是“创作家”，每一件作品都倾注了他们的巧思与心血，也都凝聚着他们对生活的热爱。4名学员创作的“协商民主”主题漆扇，不仅成了这里“传家宝”，更成为政协委员走访基层的“民意采集信物”。

拓印镌刻民主纹样

“上墨要匀，力道要轻，就像民主协商讲究分寸……”在凤凰街道政协委员活动小组二季度委员工作日活动上拓印非遗技艺老师栾老师正在指导学员制作《基层协商流程图》拓印作品。

在高港区政协协商民主理念的倡导下，凤凰街道残疾人之家非遗工坊创新设计了“选材、上墨、覆纸、拓印、评议”的“五步拓印教学法”，将政协协商流程转化为“拓印步骤图”。

现场，政协委员与残疾人“一对一”结对，共同完成10米《协商长卷》非遗拓印作品。座谈会上，政协委员与非遗工坊负责人围桌共商。“要打通设计、生产、销售全链条，避免‘为爱发电’的不可持续困境”“建议同步开设非遗文史研习课，让残疾人在掌握技艺时读懂纹样背后的家国故事，真正成为‘有根的手艺人’”。数条建议被纳入《非遗赋能特殊群体就业》提案。

凤凰街道残疾人之家以“非遗为载体，协商为内核”的模式，坚持技艺培训与议事能力培养同步，将协商文化融入日常：用漆扇呈现“协商民主”工作主题，以拓印作品展示“协商步骤”工程流程，创新推出“非遗议事角”来收集社情民意，打造特殊群体协商民主文化实践新样本。

“这里既是技艺传习所，更是民主协商的微型实践场。”耿艳说，从非遗工坊的叮咚作响，到议事角里的热烈讨论，区政协用一份充满文化温度的“良方”，不仅让非遗焕发新生，更为残疾人提供了实践平台，锤炼了他们的自强精神与社会责任感，在文化自信中找回人生光彩。

今年以来，凤凰街道残疾人之家通过“基础课+进阶课”分层培训，开展非遗技能培训2期，培养残疾人40名，并向全市辐射，预计今年培训残疾人200人次。目前，通过“非遗工坊+委员订单”模式，残疾人非遗工坊已收到订单3万元的纪录，真正实现“指尖技艺”向“指尖经济”转化。

“让每一位残疾人的脸上都绽放出真切动人的笑容是我们最大的心愿和追求。”凤凰街道残疾人之家墙上这句标语，是他们生活和工作的真实写照，也是对追求更幸福未来的期盼。（杨鼎 赵娟）