中国资源循环集团有限公司（以下简称中国资环）是党中央着眼健全绿色低碳循环发展经济体系、全面推进美丽中国建设决策组建的中央企业。自2024年10月成立以来，围绕打造全国性、功能性的资源回收再利用平台和保障国家资源安全，进行战略探索：

一是坚持战略聚焦。坚持有所为、有所不为，聚焦循环利用技术难度大、投入产出低，但关系国家资源安全的废弃物品类发力。先后就动力电池、有色金属、新能源、电子电器等品类组建子公司，强化对镍钴锂铜铝、废旧新能源器件、稀贵金属等国家战略资源的保障。布局手机等涉密电子产品回收、需闭环管控的特殊废弃物循环利用等领域，创建全国手机安全回收处置链条。

二是坚持创新驱动。系统研究行业痛点和技术趋势，集中力量突破动力电池本质安全等细分领域核心技术；协力推进全国重点实验室、国家技术创新中心等高能级平台建设。探索二次利用、梯次利用、高值化利用和全生命周期管理的商业模式创新；积极发展“回收﹢换新”“互联网﹢回收”。着力建设国家级资源循环数字平台。

三是坚持开放合作。搭建产业合作联盟。积极谋划央企同类资产重组整合，联合相关企业建立产业联合体，探索海外资源循环合作与协同“出海”，畅通海外战略资源回收供应链条。在公司内部开展全品类战略协同，提高前端废旧资源聚集度。

下一步，为发挥央企引领作用，推动行业高质量发展，建议：

一是推动政策创新。出台支持政策，扩大品类覆盖，畅通循环链条。推动关键环节出台统一标准，提高部分领域准入门槛，严格执法。以中国资环等为主体，探索推动境外资源回流、税收开票等机制先行先试。

二是深化行业整合。在国家层面盘活央企资源循环资产，加大整合力度。地方层面严控地方国企非主业重复投资。通过超长期国债、专项债等加大支持力度。

三是加强科技创新。以新型举国体制攻克行业关键技术堵点和共性问题。建设全国性资源循环数字平台，绘制全国再生资源数字地图，提升行业数字化水平，增强国家对战略资源的掌控力度。

（作者系中国资源循环集团有限公司董事长刘宇）