就青海而言，城镇化既有与全国相同的趋势，也有自身的特点和优势。锚定到2035年基本实现新型城镇化目标，着眼“十五五”，要积极构建以“群”为牵引、以“圈”为支撑、以“城”为基础、以“县”为重点、以“镇”为补充的一条具有青藏高原特色的新型城镇化发展道路。建议：

一、 坚持高起点规划。规划要有系统性，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用。

二、 坚持高标准建设。要突出安全保障，持续实施城市更新行动，增强城镇安全韧性水平。要突出绿色主题，把生态文明理念融入城镇化全过程，建设公园城市。要突出智慧牵引，围绕提高数字化、智能化水平，强化智慧城镇、数字城镇建设。要注重产城一体，因地制宜发展新质生产力，协调好产业与城镇的空间关系，推动实现产业升级、人口集聚、城镇发展良性互动。

三、 坚持高水平治理。要探索有效路径，发挥党建引领作用，创新管理理念和方式，加强硬件支撑承载人，强化软件建设服务人，健全完善符合省情实际的城镇管理模式。要强化共同体意识，通过城镇化促进各民族交往交流交融，让各民族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起。

四、 坚持高质量融合。要破除制度障碍，加快统筹新型城镇化与乡村振兴的对接。要健全体制机制，构建城乡统一的户籍登记、土地管理、就业管理、社会保障等公共服务和社会治理体系。要加快市民化进程，保障进城农牧民土地权益。要统筹基础设施建设，推动市政设施向城郊乡村和规模较大的中心镇延伸，补齐城乡基础设施短板。

五、 坚持高效率协同。用好政府有形之手，充分发挥政府在编制发展规划、建设基础设施、提供公共服务、加强社会治理等方面的职责。要用好市场无形之手，坚持以市场化、社会化方式整合城镇化建设资源。要用好居民勤劳之手，鼓励支持居民通过各种方式参与城镇建设管理。