随着经济社会发展，人民群众健康需求不断提升。“十五五”期间，卫生健康事业面临更大的挑战。建议：

一、 坚持以人为本，全面落实预防为主的发展理念。强化刚性考核制度，转变基层服务模式，打造“15分钟健康服务圈”。推动防治关口前移，聚焦影响人民健康的重大慢性疾病，建立“筛—防—管”闭环机制，实现早筛早诊早治。

二、 以基层为重点，推动服务体系向“提质增效”转变。一是优化龙头医疗机构布局。在国家、省级双中心基础上，以提质为核心，建设市县域医疗卫生次中心，压实各级责任，加强运行监管。二是推动紧密型医联体发挥实效。推广优秀试点经验，指导各地紧密型医联体完善组织、人事、财务、业务、绩效、后勤“六统一”管理机制，建设医学检验、医学影像、心电诊断、病理诊断、消毒供应等资源共享中心，提升优质医疗资源利用效率。三是深入实施医疗卫生强基工程。统筹人才、技术、设备、信息化建设，补齐薄弱地区、薄弱学科短板。

三、 深化医药卫生体制改革，促进“三医”协同发展和治理。一是加强机制协同。国家层面，建立完善跨部门协调机制，统筹政策制定与执行。地方层面，推动党政主要负责同志亲自抓医改，分管同志具体负责，形成高效联动机制。二是加强政策协同。建立工作专班机制，涉及三医改革重点内容，原则上统一调研、集体会商、联合发文，确保政策宏观一致性。三是加强信息协同。国家层面，尽快建立“三医”数字化标准体系，实现一套编码、一套目录。地方层面，探索推进“三医”数字化协同改革，推动“三医”在医防融合、健康管理、药品研发方面深度融合。

四、 发挥后发优势，以高水平卫生健康科技支撑全民健康。一是完善重大科研项目统筹协调机制。制定全国医疗领域产业发展规划，减少低质量、重复竞争。二是集中力量推动重大科技攻关。围绕国家重大战略需求和核心零部件“卡脖子”问题，建立临床需求导向，通过专项资金支持，推动上下游企业、科研院所联合攻关。三是推进科技创新和产业创新深度融合。