“十五五”时期是深化医药卫生体制改革、推动卫生健康事业高质量发展的攻坚期。建议：

一、 优化应对人口老龄化的医疗服务。制定专门的老年医疗服务发展规划，加大对老年医学学科建设的投入，在各级医院增设老年医学科。在医学教育中，增加老年医学课程比重，设立老年医学专业方向，培养专业人才。建立健全医养结合政策体系，将符合条件的医养结合服务项目纳入医保报销范围。

二、 缓解医保基金压力。利用大数据、人工智能等技术手段，建立医保基金智能监管平台，对医保基金的使用进行实时监控和分析。加强医保基金监管队伍建设，提高监管人员的专业素质和执法能力。持续深化医保支付方式改革，全面推行按病种付费为主的多元复合医保支付方式，合理确定病种分组和付费标准。建立医保支付标准动态调整机制。研究适度提高医保缴费比例。探索建立长期护理保险制度。

三、 提升药物研发创新能力。增加对医药研发的财政投入，设立专项科研基金，重点支持原创性药物研发和关键技术攻关，对从事创新药物研发的企业给予税收减免。完善知识产权保护制度，加强对创新药物知识产权的保护。构建科研机构、高校和企业紧密合作的产学研一体化创新模式，科研机构和高校专注于基础研究和新靶点、新机制的探索，企业则负责将科研成果转化为实际产品。

四、 加强基层复合型医学人才队伍建设。设立基层医疗卫生人才专项补贴，建立人才柔性引进机制，吸引上级医院专家定期到基层服务。在高校开设医疗信息实施定向培养计划，为基层定向培养本土化医学人才，毕业后定向回基层服务，并给予编制和待遇保障。完善基层医务人员绩效考核制度。

五、 推进医疗技术创新应用。政府相关部门联合行业协会，组织专家制定人工智能、大数据等技术在医疗领域应用的统一标准和规范。完善医疗数据安全法律法规，明确医疗数据收集、使用、存储和传输过程中的安全责任和义务。加大对医疗机构信息化基础设施建设的投入。