案由：随着经济社会发展，产业结构优化调整，党和国家对职业教育作出重大决策部署，把职业教育与普通高等教育放在同等重要的位置，相继出台《国家职业教育深化改革实施方案》等系列政策文件，加速完善现代职教体系建设，以期培养更多高技能人才。但总体来看，目前职业教育人才培养还不能完全满足需求。

建议：一、发挥政府引导作用。一是强化政策支持引导。制定各区域校地、校企合作实施细则，指导推动校地、校企合作融合发展。二是完善制度机制保障。建立完善规范性、科学性、针对性的政策体系，规范参与各方行为，保障参与各方权益。三是完善质量评估体系。明确政府、行业企业、学校、第三方等各方在分级分类评价体系中的责任，构建多方参与的职业教育评估框架体系。四是挖掘合作深度。推进校地、校企深度融合，让企业通过多种方式全方位参与到高职院校人才培养的全过程中，从而“抓牢市场”。

二、 构建多元合作体系。一是建立教育联盟。根据各区域发展的实际需求，建立校地联盟，提高各方良性互动的意识。二是强化智库建设。实现理论与实践的充分结合，合理配置、优化组合和互补共享。三是做精专业设置。职业院校要以“专业品牌”建设为抓手，聚焦行业发展趋势、紧跟企业用人需求，对院校专业课程进行动态调整，保持专业设置与区域产业发展的契合度和依存度。

三、 注重创新合作模式。一是探索集团化办学模式。以职业教育特色化、品牌化、集团化为方向，打造区域性、行业性、专业性的职业教育集团，形成区域职教品牌，增强职业教育集团的发展活力。二是探索办学模式创新。允许和鼓励各省市行业龙头企业，以多种形式参与职业教育办学，并依据场地、设备、人员等资源投入获得合理报酬。三是发挥行业协会作用。通过行业协会定期和学校沟通，适时适度引导学校对专业、品牌、课程、师资进行合理调整，使校企融合更加紧密。