展望“十五五”，我国面临的内部和外部环境发生了深刻变化，既要稳增长、促就业，又要推进高质量发展和高水平开放，在推进中国式现代化建设的征程上迈出关键一步，机遇与挑战并存，风险与希望同在。

“一国两制”下的香港，在国家发展大局中具有特殊的地位和作用。“十五五”期间，我们要瞄准“国家所需”，发挥“香港所长”，助力中国式现代化建设。

一、 发展之路不会平坦，风险挑战不容忽视。当前，世界百年未有之大变局加速演进，未来五年，我国发展面临诸多风险挑战：世界局势动荡不安，影响我国发展的不确定性因素增加；科技革命和产业变革加速，科技竞争成为大国博弈的“主战场”；“绿色转型”是大势所趋，我国制造业需要全面升级等。

二、 香港可以发挥市场化、法治化、国际化水平高的优势，助力国家化解风险挑战。一是发挥国际联通优势，帮助内地企业化解国际经贸风险。二是发挥金融优势，可进一步拓展人民币债券、外汇交易及跨境支付系统，并提供人民币计价融资服务，支持共建“一带一路”项目，增强中国在全球金融体系中的话语权。三是发挥科研优势，做好“科技金融”这篇大文章，吸引国际资本投资中国科技企业。四是发挥物流优势，通过“铁海陆江”多式联运和智慧物流数据平台建设，提升跨境物流效率，助力国家提升供应链的稳定性。五是发挥“绿色金融”优势，通过绿色债券融资新能源项目等，助力经济“绿色转型”。

三、 找准着力点，支持香港履行“贡献国家”重大使命。一是以“香港规则”为“蓝本”制定“湾区规则”，尽快形成统一市场。二是在大湾区先行先试，率先构建香港、澳门和广东金融市场的互联互通机制。三是支持粤港澳大湾区科技创新合作。四是把粤港澳海关“三地一锁计划”扩展到内地更多省份，让香港的物流优势释放更大效益。五是支持香港打造跨境碳交易枢纽，成为亚太地区领先的碳交易中心。