建议围绕宏观政策提前开展与新兴产业相关的项目谋划，争取更多支持；各地要充分依托本地产业优势和资源优势，找准优势行业转型过程中与新兴产业的结合点，围绕升级产业链核心技术和零部件的关键环节，谋划有利于促进结构调整升级的重大项目。

项目是经济社会发展的“细胞”和“基石”，抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来，新兴产业的发展壮大离不开项目的系统谋划。2024年，我省纳入省级调度的十大新兴产业项目共131个，总投资5525.6亿元，年度计划投资1124.5亿元。新兴产业项目蓬勃开展，但在谋划进程中依然存在一些问题。

一、 项目谋划的针对性仍需提升。一方面，部分项目谋划跟不上国家政策导向变化。目前，地方财政压力大，对上争取资金尤为重要，但是中央预算内资金要求高、周期短，部分单位对国家产业政策理解不到位，对技术升级趋势研究不透彻，导致项目编制精准性不高，申报材料不充分，错失资金争取窗口期。另一方面，一些项目谋划与地方主导产业脱节。部分地方未充分考虑与当地主导产业和优势资源的适配性，盲目追新求热，即使项目落地也面临成本过高、供应链不稳定、产业同质化等困境。

二、 项目谋划对应用场景关注不够。很多新兴产业具有技术水平高、研发投入大、场景应用新等特点。现阶段对于新兴产业供给端的项目谋划布局比较多，如建设算力中心、开发各类小型无人机等，但对于新兴产业的理解不深，与各行业的深度融合不够，容易造成产品市场推广困难，不能形成产业生态圈，从而限制新兴产业规模扩大和技术迭代更新。

三、 项目谋划与要素供给能力不匹配。一些地方在资金、能耗、土地、水资源、环境容量、相关标准和认证体系等方面还存在短板，新兴产业项目难落地，阻碍了新兴产业的商业化利用。例如，目前我省缺乏适用无人物流车的产品安全、道路测试标准，城市之间尚未形成异地互认机制，无人物流车企业需要在各地进行重复测试，造成成本增加、应用缓慢。

为此，建议：

一、 因地制宜谋划项目。一是围绕宏观政策谋划项目。对照大规模设备更新、重点领域安全能力建设、“十五五”规划编制等国家重大决策部署，提前开展与新兴产业相关的项目谋划，争取更多支持。二是围绕优势升级谋划项目。各地谋划项目要充分依托本地产业优势和资源优势，找准优势行业转型过程中与新兴产业的结合点，围绕升级产业链核心技术和零部件的关键环节，谋划有利于促进结构调整升级的重大项目。三是围绕产业创新谋划项目。充分发挥科技研发“沿途下蛋”机制作用，以科技创新引领产业发展，努力提高产业链自主水平；关注新技术新产业新模式新业态，提前布局新赛道，实现标准引领，掌握市场话语权。

二、 高度重视场景开发。对于从传统产业升级而来的新兴产业，其市场需求具有延续性，但对于像人工智能和低空经济等新经济模式，需要更加注重应用场景开发。比如AI方面，要从“+AI”向“AI+”转变，在“AI+汽车、机器视觉、物流装备制造、航空航天、教育、医疗”等领域拓展技术应用，夯实智能制造底座。低空产品方面，建议加强我省应急、消防、生态环境等部门与我省低空经济生力军的深度合作，规范低空智联网标准和运营模式，完善低空商业场景应用的湿租、采购等政策衍生供给，形成一批“安徽创”的低空场景，并推向全国。

三、 统筹加强资源配置。建立发展改革、自然资源、生态环境、金融、林业、水利等要素保障部门沟通机制，合力推动、实时跟进新兴产业项目要素供给。订单化论证谋划项目，发挥重点招商项目高效研判工作机制效用，分批次快谋划、快分析、快论证、快决策项目，逐步延伸至政府投资项目，做到“超前谋划、提前介入、服务发展”。提高自然资源要素保障能力，如在土地方面，通过统筹规划用地空间、知晓要素缺口、化解空间矛盾等途径解决项目谋划中的“调规难、选址难、协同难”等问题。同时，完善标准体系和测试认证，对各地测试环节性能项目、试验设置、通过标准、基础测试场景保持统一，推动异地测试结果互认和流程简化。