全国森林覆盖率达25.09%，比2020年提高了约2个百分点；治理历史遗留废弃矿山240多万亩，整治修复海岸线820公里、滨海湿地76万亩；建成1000多家国家级绿色矿山……

9月10日上午，国务院新闻办公室举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期自然资源工作高质量发展成就。会上公布的一连串数据背后，充分折射出我国全面推进绿色低碳转型，加快生态文明建设的稳健步伐和显著成效。

此次会上，自然资源部部长、国家自然资源总督察关志鸥，自然资源部副部长、国家海洋局局长孙书贤，自然资源部副部长庄少勤，自然资源部副部长、中国地质调查局局长许大纯，国家林草局（国家公园管理局）局长刘国洪分别结合工作实际，介绍“十四五”时期自然资源工作高质量发展成就，并详细回答媒体记者关注的问题。

完成“十四五”规划目标任务

国土空间格局持续优化

在习近平生态文明思想引领下，绿水青山就是金山银山的理念成为全社会共识和行动。

关志鸥表示，自然资源部全力当好自然资源“大管家”和美丽中国“守护者”，全面完成了“十四五”规划的目标任务，有效支撑了经济社会的高质量发展。“持续开展土地、矿产、海洋、水、森林、草原、湿地、荒漠和国家公园等九类自然资源的调查监测工作，动态掌握了各类资源的状况，自然资源家底更加厚实。”

当前，国土绿化面积达5.49亿亩，其中造林面积1.85亿亩。森林覆盖率超过25%，为全球贡献了大约25%的新增绿化面积，中国成为世界上增绿最多、最快的国家。

我国在矿产资源勘查开发方面也取得了众多标志性成果。许大纯介绍，能源矿产特别是石油、天然气和铀矿实现重大找矿突破。“十四五”期间新发现10个大型油田、19个大型气田，同时深层煤层气取得重大突破，仅鄂尔多斯盆地就新增探明地质储量超过3000亿立方米，接近过去10年新增总和。

通过深化“多规合一”改革，国土空间格局持续优化。记者了解到，自然资源部建立了国土空间规划体系，编制出台全国国土空间规划纲要，省市县三级国土空间总体规划全部批复实施，专项规划、详细规划有序衔接，形成全国国土空间开发保护的“一张蓝图”。同时，落实主体功能区战略，立足各地的资源环境承载能力和比较优势，优化了城镇、农业、生态空间格局，推动形成了“两横三纵”的城镇化战略格局、“七区二十三带”的农业发展格局、“三区四带”的生态安全格局。

“严格国土空间用途管制。统筹划定耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线、城镇开发边界，坚决守住粮食安全根基，严格管控重要生态空间，坚决遏制城市‘摊大饼’式扩张。目前，城乡空间的品质明显提升，让老百姓尽享自然之美、生命之美、生活之美。”关志鸥说。

实施重要生态系统保护修复

全面提高资源利用效率

近年来，不少废弃矿坑、荒山秃岭成了绿色生态网红打卡地。对此，孙书贤表示，通过学习运用“厦门实践”经验，深入推进生态保护修复，助力美丽中国建设，书写了一卷卷新时代的“山海经”；深入学习运用“千万工程”经验，充分发挥全域土地综合整治平台作用，优化农村地区国土空间布局，改善农村生态环境和农民生产生活条件，绘就了一幅幅新时代的“富春山居图”。

这样的案例有很多。例如，广东、浙江等地扎实推进全域土地综合整治，目前全国已经累计完成整治面积超过1000万亩，建成了一批宜居宜业和美乡村。围绕重点海域，建设“蓝色海湾”“美丽岸滩”“和美海岛”，组织实施82个海洋生态保护修复重大项目。当前，珊瑚礁等典型海洋生态系统的优良率提升至60%以上，红树林的面积达到了46.5万亩，我国成为世界上少数红树林面积净增加的国家之一。

可以预见的是，未来，全国各地还将继续因地制宜推动全域土地综合整治，望得见山、看得见水的秀美乡村还将不断呈现。

聚焦“什么用途”“如何利用”，自然资源部结合国土空间规划编制和实施明确用途，合理设定权益，为资产赋能增值。

“比如，深圳南头古城，原来是一个城中村，但深圳没有大拆大建，在稳定产权关系的基础上，通过规划优化空间结构和用途，升级业态，改善人居环境，使原来的城中村成为旅游热点和城市发展的亮点。再如，内蒙古牙克石分季节规划湿地空间用途，冬季设置冰面特许经营权，建成国内最大的冬季汽车测试基地，把‘冷资源’变成了‘热产业’。”庄少勤举例说。

健全自然资源管理制度

讲好美丽中国故事

“十四五”时期，自然资源部加快构建了“一张图一套数一张表”管理体系，不断推进治理效能——通过建立自然资源管理和国土空间规划“一张图”平台，科学配置各类自然资源；通过建立自然资源“一套数”监测体系，形成了共享数据底座；通过建立自然资源“一张表”评价机制，进一步明晰了资产保值增值责任。

产权制度是市场经济的基石。围绕解决所有者不到位的问题，自然资源部明确资源“归谁所有、由谁来管”，为资源变资产奠定基础。在编制所有者职责清单基础上，着力深化拓展自然资源统一确权登记，从传统的房屋不动产登记向所有自然资源拓展，覆盖所有国土空间、涵盖所有不动产物权。目前，5个国家公园已经完成了确权登记，全国1096个重点区域完成了确权登记，使得绿水青山都有了“户口簿”和“身份证”，产权明晰后，充分激发了资源保护和开发的主体责任。

科技在助力自然资源工作高质量发展中发挥了重要的支撑作用。例如，向科技要资源，战略性新兴产业矿产打造了领先世界的资源供应体系。许大纯介绍：“我们加大勘探力度发现了‘亚洲锂腰带’，从东往西横跨了四川、青海、西藏、新疆四个省区，长度达到2800公里，已找到了多个大型和超大型锂矿。同时，突破关键技术，在钾盐卤水中提取锂资源，在低品位的锂云母中提取锂资源。氦气过去主要依靠进口，现在通过科技攻关形成了在天然气中提取氦气的技术体系，使我们国家的氦气实现了从无到有的重大突破，国内产能可以满足核心需求。”

会上，有国外媒体关注到“三北”防护林项目面对的挑战和对世界的启示。对此，刘国洪分享了近两年的治沙实践经验，同时也表示，当前“三北”工程正处在全面推进、攻坚克难的关键阶段，仍然面临着生态环境脆弱、立地条件比较差、水资源供给不足等困难和挑战，将继续在科学施策、狠抓质量、巩固成果、科学攻关等方面持续用力。

“一直以来，中国十分重视荒漠化防治国际合作，先后成立了中阿干旱、荒漠化和土地退化国际研究中心，中国—中亚荒漠化防治合作中心，与《联合国防治荒漠化公约》秘书处在中国共建国际荒漠化防治知识管理中心，同韩国、蒙古、俄罗斯建立东北亚防治荒漠化、土地退化和干旱网络，为全球荒漠化防治贡献中国方案。”刘国洪说。