人民政协网9月12日电（记者 路强 通讯员 王哲）“既要补齐设施短板，更要探索贴合农村实际的特色服务模式。”近日，在陕西省宝鸡市扶风县政协开展的“我为‘十五五’规划建言献策”活动中，委员们踊跃发言，围绕破解“一老一小”民生难题、补齐农村基本公共服务短板等提出多项切实建议。

县政协委员、医保经办中心主任马薇宁表示，当前农村养老普遍面临“设施缺、护理弱、精神空”的困境。她建议在乡镇一级优先布局标准化养老服务中心，配备专业护理团队与康复设备，提供集生活照料、健康监测和康复训练于一体的一站式服务；同时积极激活农村邻里互助资源，推广“时间银行”养老模式，鼓励低龄健康老人服务高龄、失能老人，积累服务时长以兑换未来自身所需照护，既缓解养老压力，又重塑乡村温情的邻里关系。她还提出可开发“康养+文旅”特色项目，推出老年文化研学、田园养生体验等活动，推动农村养老从“保基本”迈向“有品质”。

针对农村托育服务“机构少、家长愁”的现实问题，长期扎根基层的杨宇亮委员建议盘活农村闲置村舍、旧校舍等资源，改造建设普惠托育机构，以“政府补贴+合理收费”方式提供安全、平价的托育服务。在人才方面，他提出与职业院校合作开设托育定向培养班，以破解农村托育员“招不来、留不住”的难题。他还建议构建“线上+线下”科学育儿指导矩阵：线上通过短视频、直播开展育儿科普，线下在村卫生室、文化站设立“育儿指导站”，邀请专业育婴师定期坐诊，有效填补农村育儿服务空白。

县政协提案委主任高建文从教育、医疗、交通三方面提出系统建议。教育上探索“城乡教育共同体”，推动中心城名校、县城优质校与农村校共建“教研共同体”，以“名师走教+远程授课”让农村孩子共享优质资源；医疗上实施“村医能力提升计划”，组织城市专家定期下乡培训，并为村卫生室配备智能诊疗设备，实现村医队伍稳定可持续；交通上在“四好农村路”基础上探索“客货邮融合”模式，借助农村客运网络打通物流配送末梢，解决农产品出村和生活用品下乡“最后一公里”问题，同步助推乡村旅游发展。

“让老人安享晚年，让孩子快乐成长，是民生福祉的核心所在。”委员们表示，愿这些建言能为扶风“十五五”规划提供有益参考，使“一老一小”真正共享发展成果，让民生福祉可感知、有温度、更实在。