新疆霍尔果斯，地处伊犁哈萨克自治州伊犁河谷谷口，与哈萨克斯坦接壤，自古就是东西方商贸往来的通道。

2023年11月，中国（新疆）自由贸易试验区揭牌成立，16.58平方公里的霍尔果斯片区乘着自贸试验区“东风”先行先试、大胆探索，“千年驿站”“百年口岸”焕发新活力，成为中国向西开放的前沿窗口。

近年来，霍尔果斯市政协深入贯彻落实习近平总书记关于对外开放的一系列重要论述，全面释放履职动能，以协商之“专”、服务之“精”、资源之“特殊”和举措之“创新”，全力助推新疆自贸试验区霍尔果斯片区乘风“出圈”。

“提升重点产业聚集能力，建设开放型产业体系”“建立健全跨境金融服务体系，丰富金融产品和服务供给”……2024年7月，霍尔果斯市政协召开以“发挥区位优势，扩大对外开放，推动中国（新疆）自由贸易试验区霍尔果斯片区建设”为主题的专题议政性常委会会议，政协委员、专家学者与有关部门负责同志围坐一起，聚焦霍尔果斯片区发展建言献策。

这是市政协持续围绕高水平对外开放协商议政的缩影。近年来，霍尔果斯市政协立足打造亚欧黄金通道和向西开放的桥头堡战略定位，锚定片区高质量发展目标，聚焦优化营商环境、助力企业高质量发展等重点任务协商建言，为推动高水平开放前沿阵地建设作出政协新贡献。

围绕推进霍尔果斯中哈边境合作中心提档升级开展专题调研视察；围绕“霍尔果斯‘五免五减’优惠政策现存问题及可持续发展方向”开展重点调研；通过召开季度协商会，围绕推进“9﹢X﹢N”产业体系建设、加快一二三产业融合发展集思广益。同时，还围绕加快推进霍尔果斯自由贸易试验片区建设，面向社会各界广泛宣讲，阐释政策、凝聚共识。

此外，市政协创新政协民主监督同其他监督形式协调配合，聚焦营造亲商安商良好氛围，组织3个专题组分别围绕商贸物流、企业经营、财政货币等开展专项民主监督，力促霍尔果斯市推出集群注册、证照分离、证照同办、兵地政务“同事同标”等创新服务，缩短办理时间60%以上。

聚焦制度开放，市政协组织开展协商，委员、专家围绕停居留政策等建言献策，推进制度创新。今年年初，开办“落地签”的外国人可直接跨境旅行等4项新政已落地实施。

市政协还聚焦前沿领域开展超前研究。首次组织3个专委会联合开展“以科技创新为引领推动新质生产力加快发展”专题研究，举行2次专场研讨、10余次现场座谈，促进创新要素持续集聚、效能持续释放，推动了《霍尔果斯市关于进一步加快科技创新推动高质量发展的若干政策措施》出台，设立创业引导基金、投资基金等4类产业基金，受到社会各界积极评价。

市政协做深做实调查研究工作，围绕调整中哈霍尔果斯国际边境合作中心免税政策、打造畅通开放的亚欧黄金通道枢纽等焦点问题开展8次专题调研，组织委员深入基层一线谋良策促发展，向有关部门报送多篇调研报告，推动“公路口岸﹢属地直通”模式和边检一站式抵边查验改革实施，口岸通关流程减少60%，车辆通行效率提高80%，企业综合成本下降50%。

为推进霍尔果斯片区涉外法治建设的需要，市政协还擦亮“党政领导领衔督办重点提案”履职品牌，聚焦多元化法律服务、提升涉外法治等重点问题开展重点提案督办，推动中哈联合纠纷解决平台、中亚法律服务中心、驿路国际法务区的成立。目前，世界仲裁中心霍尔果斯代表处、中亚国际仲裁法院（霍尔果斯）服务中心等涉外法律机构陆续入驻，为中国与周边国家的经贸往来提供法律服务支持。

国内外客商纷至沓来、招商引资捷报频传、企业注册持续增长……在政协智慧助力下，新疆自贸试验区霍尔果斯片区不断呈现新气象、新作为，焕发出勃勃生机。