案由：自“一带一路”倡议提出以来，地方政府和职业院校积极探索以设立鲁班工坊、海外分校等形式开展境外办学，服务中国企业“走出去”，为当地国家培养本土化技术技能人才，但是目前发展还面临一些问题，例如：关键政策缺失、协同机制不畅、持续投入不足、项目监管缺位。

建议：一、破除办学资质、资产财务管理、人员外派等制度性障碍。尽快出台全国性管理办法，明确境外办学的定位、功能、各方职责，为资产管理、财务以及教师出国等提供政策依据；扩大职业院校教师对外合作和交流的规模，在人员派出、教学仪器设备输出等方面形成绿色通道；为鲁班工坊建设院校提供政府全额奖学金留学生名额。

二、 建立国家层面境外办学平台建设协商与合作机制，形成“校企在前、政府在后”的推进格局。发挥国务院职业教育工作部际联席会议作用，将协同推进境外办学平台建设作为重要议题，将政府援建项目与职业教育境外办学等紧密捆绑。在校企联结紧密、条件成熟的国家，支持建立境外职教集团、联盟等，汇聚境外办学资源。由中国国际教育交流协会牵头，建立境外办学信息共享平台和沟通机制。

三、 引导职业院校建立市场化运营为主的多元经费保障机制。鼓励校企合作筹措办学资金，增强境外办学造血功能。鼓励院校吸纳当地力量参与办学，探索市场化投融资模式。

四、 依托“双高计划”等建设项目，重点打造一批境外办学精品项目。加强质量控制，探索建立境外办学平台建设和评估标准，对办学成效不理想的办学平台进行动态调整。在新一轮“双高计划”中支持建设50个境外办学点，重点服务援建项目有序推进和中资企业海外发展，形成职业教育的境外办学品牌。支持高校有针对性地开展区域与国别研究，为境外办学平台高质量发展提供智力和决策支撑。