案由：近年来，我国吸引利用外资工作取得显著成绩，但还面临一些困难。一是国际引资竞争加剧。产业链供应链区域化、本土化、短链化势头加剧，我国吸引利用外资工作面临挑战。二是传统要素成本优势相对弱化。随着全球产业链、供应链重构，一些新兴经济体在土地、资源、劳动力等生产要素上的优势凸显，加之我国吸引利用外资已从规模和效率导向转向高质量发展阶段，我国低成本引资的传统优势受到削弱。三是营商环境持续优化难度加大。如有关外资企业知识产权保护、数据出境安全评估、参加政府采购和资金跨境流动等方面的政策亟待健全。

建议：一、细化政策举措，加大对外开放力度。对标国际高标准经贸规则，加强吸引外资政策的系统性设计，推动吸引外资政策更优更细。系统对比各主要经济体引资政策，研究优化更具特色优势的政策举措。针对一些领域对内外资企业存在的差异性制度障碍，进一步推动规则、规制、管理、标准等制度型开放。

二、 持续优化营商环境，加大服务保障力度。进一步清理涉及外资企业的法规文件、政策措施，加大外商投资合法权益保护。深度挖掘和对接重点目标企业，争取更多外资储备项目。建立健全外资企业圆桌会议制度，分行业、分主题健全高效沟通机制和平台，切实为外资企业提供个性化、精准化服务。

三、 对标对表发展趋势，加大吸引外资力度。加快开展内外资公平竞争审查和督察，并将外资企业知识产权纳入快速协同保护机制。利用高层次大型展会平台，拓宽外资招商来源渠道。切实加大金融、电信等现代服务业领域对外开放力度。加大外资研发中心建设力度，鼓励引导外资企业优化产业结构，用高新技术和先进适用技术改造传统产业。