案由：目前我国自贸试验区与DEPA高标准核心规则条款对比，存在部分差距：一是无纸化贸易条款方面，在跨境数据共享和使用的数据标准认定、使用权限等方面尚缺乏明确的法律法规依据；二是电子发票条款方面，国内的电子发票较少涉及对标国际标准，影响了电子发票的跨境互操作；三是跨境数据流动条款方面，目前我国仍缺乏明确的跨境数据流动管理实施细则，数据出境存在不确定性；四是数字身份条款方面，DEPA明确提出，成员方应促进其各自数字身份制度之间的可交互操作性，而目前我国暂未开展数字身份的跨境互操作性试点。为此，应对标DEPA高水平数字规则的核心领域，结合我国自贸试验区产业基础和企业需求，有序推进试点。

建议：一、推动国际贸易单一窗口跨境数据交换的标准建设。建议海关总署（国家口岸办）支持上海、厦门等自贸试验区对标DEPA，率先试点单一窗口跨境数据交换的标准建设。

二、 率先在商业场景丰富的自贸试验区推进电子发票跨境互操作性试点，提高跨境互操作性并简化买卖双方之间的处理付款请求程序。通过数字化节省贸易成本，提升商业交易的效率、准确性和可靠性。

三、 在自贸试验区内率先开展金融、汽车等重点行业的跨境数据流动试点。率先在海南自由贸易港和上海自贸试验区临港新片区等地试点《个人金融信息出境安全评估》实施细则。率先在上海自贸试验区临港新片区探索形成《汽车数据安全管理规定》实施细则。

四、 对标DEPA数字身份条款打造供应链贸易数据交易平台。首先，借鉴新加坡贸易数据交易所的建设经验，打造覆盖面更广的供应链贸易数据交易平台，构建基于区块链技术的数字身份识别认可机制。其次，中国与新加坡合作建设的苏州工业园区（苏州自贸片区）作为试点平台，率先开展数字身份的互认试点，为中国加入DEPA数字身份互认条款提供试点场景和示范经验。