加大区域战略实施力度、深化地区产业协作，不仅是畅通国内大循环的重要内容，也是推动高质量发展的重要着力点。中共十八大以来，习近平总书记主持召开多场有关区域发展的座谈会，并在多次考察调研中对区域发展作出重要指示和部署，为实施区域发展战略指明了前进方向，提供了根本遵循。党的二十届三中全会作出了完善实施区域协调发展战略机制的重要部署。2024年12月召开的中央经济工作会议，将“加大区域战略实施力度，增强区域发展活力”作为九项重点任务之一，要求“深化东、中、西、东北地区产业协作”。

为助力贯彻落实党中央有关重要决策部署，10月15日，全国政协举办“加大区域战略实施力度，深化地区产业协作”双周协商座谈会，邀请全国政协委员、专家学者以及有关部门负责同志协商议政、凝聚共识。负责承办此次会议的全国政协经济委员会高度重视这项工作，深入调研、精心选题，开展了全面细致的筹备工作，确保会议开出高水平、开出高质量，为推动构建优势互补、高质量发展的区域经济布局贡献政协智慧和力量。

■ 提前谋划准备足

作为全国政协今年的重点协商议题之一，“加大区域战略实施力度，深化地区产业协作”涉及区域协同、产业协作、政策衔接等方方面面。筹备好此次会议，一方面要提高政治站位，深刻领会习近平总书记有关重要讲话和指示批示精神，把握政策核心要义和战略考量；另一方面要坚持问题导向、深入基层一线，全面梳理实践中遇到的问题、积累的经验及提出的建设性意见，从而保障议题研究的科学性和意见建言的针对性。

全国两会闭幕后不久，经济委员会就着手开始提前谋划、认真部署。按照全国政协工作计划，成立专题调研组，由全国政协副主席王勇带队，经济委员会主任王国生担任组长，于4月上旬赴河南省郑州市、开封市、南阳市和洛阳市开展实地调研。

经济委员会专题调研组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加大区域战略实施力度、深化地区产业协作的重要论述，认真学习领会习近平总书记关于河南工作的重要论述。同时，认真研究有关政策法规和代表性理论文章等，确保建言资政聚焦相关重要决策部署的目标任务、工作要求等方面，力争建言建在关键处、献策献在点子上。

调研出发前，经济委员会专题组召开调研情况介绍会，邀请有关部委同志分别从加强各类规划与区域战略衔接、优化产业布局、强化集群辐射带动、加强科技交流合作等方面作了详细介绍，并与调研组成员就有关问题进行了交流研讨。同时，调研组成员认真梳理了调研中需要关注的情况，为提高调研质量作了充分准备。

■ 深入调研摸实情

河南是经济大省、人口大省、粮食大省，是全国农产品主产区和重要的矿产资源大省，是承东启西、连南贯北的重要交通枢纽。

调研组在河南调研时秉持高效务实的作风，马不停蹄穿梭于基层一线、项目现场与相关单位，辗转多个点位，力求在有限时间内全面收集翔实鲜活的一手资料。

交通枢纽是区域协同和产业集聚的重要载体。调研组此行的第一站就来到了位于郑州市的比亚迪郑州基地、郑州国际新陆港，两者距离1公里左右。调研组现场考察了比亚迪新车由厂区开到陆港发车场站，并直接“开进班列”出港的操作流程。在肯定该模式高产高效优势的同时，调研组认为，枢纽区位优势有助于强化区域协同，通过资源优化配置，立足全局统筹与重点突破相结合，打通生产、分配、流通、消费各环节，促进资源要素跨区域畅通循环。

这样的所见所感在调研中还有很多。比如，调研组在开封市的精细化工开发区中看到了其精心培育的精细化工、化工新材料、医药制造三大核心产业链，带动上下游配套企业形成的强大集聚效应；位于洛阳市的中信重工机械股份有限公司、中州时代新能源科技有限公司，分别依托中信、宁德时代的研发实力和品牌影响力，催生出“龙头﹢链群”的产业新生态……

调研组认为，在深化地区产业协作过程中要统筹好有效市场和有为政府的关系。一方面，政府要积极有为，秉持“到位不越位”的理念，通过顶层设计科学规划产业布局，优化政策供给，为企业创造有利环境；另一方面，市场要激发企业活力，尤其是龙头企业的产业链牵引作用，以技术赋能、订单牵引、资源共享等方式，汇集上下游配套企业做到平台化、集群化发展，为区域经济高质量发展注入持久动能。

通过实地调研，调研组进一步领会了党中央关于加大区域战略实施力度的重大意义，深化了对加强地区产业合作的实践认识。新时代推动区域发展，要更加注重各区域找准自身定位，发挥独特优势，积极推进产业协作，实现良性互动；要以改革的精神、开放的办法、创新的思维，不断健全促进协调发展体制机制，打造新的经济增长点。

带着问题去，满载收获归，调研情况已形成有关成果，为会议成功举办打下了坚实基础。

■ 献计出力促发展

双周协商座谈会的重要议程——委员发言，是大家普遍关注的，也关系到会议的成效。

为了呈现高质量的发言内容，经济委员会认真梳理重点问题，商定发言方向，并就发言稿逐一与委员研讨交流，最终遴选出11篇口头发言。委员发言虽角度不同、各有侧重，但都聚焦紧密围绕推动新时代区域发展这一核心问题，充分发挥了政协委员在凝聚智慧和力量中的积极作用。

此外，经济委员会负责同志在会议召开前专门作出安排，部署有关服务筹备工作。经济委员会办公室按照要求，排出工作进度表，责任细化到人，服务相关委员在扎实调研、充分准备的基础上，提出具有针对性和可操作性的意见建议，并及时加强与有关部门沟通，推动协商议政成果转化为促进工作的实效。

今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。通过扎实调研和深入交流，大家就加大区域战略实施力度、深化地区产业协作形成初步共识。同时需要看到的是，当前大国战略博弈更加激烈，外部环境时刻发生复杂变化，我国区域发展不平衡的问题依然存在，新的变量将对区域发展带来多方面影响。对此，如何应对新问题新情况？面向“十五五”，如何进一步将党中央决策部署转化为实实在在的区域发展成效？大家共同期待这场双周协商座谈会为实现区域经济高质量发展注入新动力。