本报讯（记者 刘彤）国务院新闻办公室10月14日上午举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期粮食流通改革发展成效。

悠悠万事，吃饭为大。“十四五”时期，我国粮食市场供应充足、运行总体平稳。

“5年来，全国粮食年产量稳定在1.3万亿斤以上，2024年首次迈上1.4万亿斤新台阶，人均粮食占有量比‘十三五’期末增加25公斤，达到500公斤，高于国际公认的人均400公斤粮食安全线，做到了谷物基本自给、口粮绝对安全。把粮食收购摆在突出位置，多措并举畅通农民售粮渠道，持续优化为农为企服务，年均粮食收购量在4亿吨以上。粮食库存充裕、市场平稳，中国人的饭碗端得更牢、更有成色。”国家粮食和物资储备局局长刘焕鑫在会上说。

眼下，秋粮正在陆续收获上市。秋粮占全年粮食产量的近3/4，涉及品种多、数量大、范围广。刘焕鑫表示，组织好大规模的粮食收购，市场和政府协同发力是关键。近年来，国家有关部门坚持市场化取向和保护农民利益并重，深入推进粮食收储制度改革，不断完善价格形成机制，着力激发市场购销活力，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用；同时，对重点粮食品种在主产区开展政策性收储，更好发挥政府作用，保护农民种粮利益。市场化收购，已成为粮食收购的“大头”，占到了收购量的九成以上，有效发挥了畅流通、增活力的作用。政策性收储，包括对小麦、稻谷实行最低收购价政策和对相关品种组织各级各类储备收储，有效发挥了稳预期、兜底线的作用。

记者从会上了解到，“十四五”时期，粮食安全法律制度逐步健全完善，体系化特征更加明显，为管粮管储提供了坚强法治保障。其中，出台了《中华人民共和国粮食安全保障法》，这是我国粮食领域第一部基础性、统领性的法律。确立了耕地保护、粮食生产、粮食储备、粮食流通、粮食加工、粮食应急、粮食节约等方面的制度。这部法律的实施，为保障粮食有效供给、提高防范和抵御粮食安全风险能力、维护经济社会稳定和国家安全夯实了法治基础。

与此同时，“十四五”时期我国粮食应急保障能力不断提升。36个大中城市，成品粮油储备持续保障15天以上市场供应量，其他城市也保有一定数量的成品粮油储备。

“我们建立了一套加工和供应的体系，除了成品粮以外，原粮库存充足，还可以现加工来保障。各级粮食应急加工企业由5448家增加到6872家，增长了26%；粮油应急日加工能力由120万吨增加到178万吨，增长48%，一天加工量够两天吃。粮食应急供应网点由4.3万家增加到5.9万家，增长37%；依托这些网点，成品粮油应急日供应能力由106万吨增加到167万吨，增长57%。这组数字能够反映出我们的应急保障能力是非常强的，可以让老百姓放心。”刘焕鑫说。