温州国际青年创业园，是浙江省温州市第一个以外国人、外企、外资、外贸等为特色的国际化园区，也是温州乃至浙南第一批外国人“创业签证”政策落地之处。自今年6月底揭牌投入运营以来，这里已入驻15家企业，吸引4名外籍博士、15名外籍硕士在此创业。

从无到有，实现零的突破，其背后离不开鹿城区政协的大力推动和持续支持。

深入调研破难题，政协建言催生创业新平台

2023年，一名毕业于温州高校的沙特阿拉伯青年，原计划在温从事医疗器械贸易并注册公司，却因无法办理居留许可，最终转赴深圳创业，后企业年出口贸易额达500万美元。

温州医科大学临床医学专业的印度籍学生Raghav，曾积极为“温州制造”代言，单场直播收获十万点赞，却因当时政策限制，其行为被界定为“非法就业”。

一名塔吉克斯坦女孩在市区五马街俄罗斯商品馆招揽顾客，成为小有名气的“网红”，同样因无法取得工作许可无法继续开展工作。

早在2024年底，温州市鹿城区政协海外传播委员工作室便牵头深入调研，系统梳理了外籍人士在温创业就业面临的政策壁垒，最终形成了《关于建设国际青年创业园》的专题调研报告。

报告显示，温州市各大高校的国际青年毕业生，以及很多想留温州发展的国际友人，往往因政策方面限制，无法在温办理外国人工作许可，最终只能遗憾离温。

在借鉴杭州、宁波，上海、深圳、广州、成都、长沙、三亚等众多城市的相关经验基础上，这份调研报告明确提出建设“国际青年创业园”，并就园区选址、签证落实、孵化机制、相关配套等多个方面提出了可落地的具体建议。

这份调研报告得到了温州市、鹿城区两级党委政府和温州市公安局鹿城分局出入境管理大队等有关部门的高度重视和认可。6月30日，温州国际青年创业园挂牌成立，选址在鹿城区集新未来社区13号楼的14、15层。同日，温州乃至浙南地区首批“创业签证”在此签发，有效破解了外籍人才留温难的长期困境。

“创业签证”引凤来栖，外籍高才逐梦温州热土

“创业签证”是温州为吸引外籍人士来华、来温创业推出的入境便利政策。该政策面向中国境内重点院校的优秀外籍毕业生，若其有志于推广中国文化或助力温州产品出海，经学校推荐、国际青年创业园初审、出入境管理部门审核后，可获得6个月至5年不等的创业类居留许可。

“园区协助我解决了签证问题，提供了极大力度的人才公寓补贴，解决了后顾之忧；还为我们搭建了各类交流合作平台，给予强有力的创业指导与支持。”来自埃及的穆成功博士近日在园区注册成立了文化传播公司。虽初到温州，他已紧随鹿城区政协海外传播委员工作室，积极投入文化交流类活动的接洽工作。

穆成功毕业于复旦大学比较文学专业，深受东方文化吸引，尤其看好温州的创业氛围与环境。他说，新公司将持续深耕文化交流、文化研究和翻译教学等领域，并利用语言优势将其做好做强。

作为温州市首位获得创业签证的外籍女性创业者，来自俄罗斯的安娜在园区注册成立了温州安娜启瓯文化传媒有限公司，正稳步推进国际传播项目。未来，她将借助国际传播渠道与跨文化营销专长，助力温州本地特色产业中的优质中小企业开拓海外市场。

目前，温州国际青年创业园已吸引近20名高学历外籍人才落户，入驻的15家企业涵盖文化传媒、跨境电商、国际物流、进出口贸易等领域。

据温州国际青年创业园负责人、鹿城区政协常委许鹏怀介绍，园区为外籍创业人才提供“一条龙”服务，涵盖创业签证、人才公寓、资源对接、第三方服务等，助力其快速融入市场、开展业务、步入创业正轨。目前，部分国际青年被温州好牙医口腔医院聘请为“爱牙国际使者”；有传媒企业与本土宠物食品企业达成主播合作意向，与汽车品牌达成代言意向；贸易类企业陆续获得体育用品、电子产品等订单，其中一笔订单金额达30万美元，对初创企业而言实属不易。

集成服务再升级，法律护航助力行稳致远

在异国他乡创业，起步维艰是常态。温州国际青年创业园不仅致力于“引进来”，更注重“扶上马、送一程”。

温州市鹿城区政协在其中扮演了重要角色。针对国际创客在创业中可能面临的法律难题与风险，鹿城区政协法律服务团工作站已于今年8月正式进驻园区，并举办了首场涉外法律专题讲座。服务团成员、北京盈科（温州）律师事务所管委会副主任、高级合伙人陈建平律师作了《跨境企业法律风险及合规路径》专题分享，围绕企业注册、主体运营、税务申报及知识产权保护等关键领域，为在场的国际青年创客提供了实用法律指引。

温州市鹿城区政协法律服务团成立于2017年，历经多年发展，已汇聚11个专业律师团队、230余名优秀律师。依托法律咨询、法治宣传、法律关爱、民生调解四大平台，常态化开展普法宣传、法律咨询、法治体检、法律援助、民生调解五类活动。

“我们将以专业、专注的态度，为国际青年提供优质法律咨询，及时响应需求，提供解决方案，并常态化开展企业法律风险防控服务。”服务团代表表示。

许鹏怀表示，期望通过与鹿城区政协法律服务团建立深度合作，引入专业法律服务，助力园区企业行稳致远，实现更好、更稳、更远的发展。下一步，鹿城区政协将继续依托各工作室和服务团，助力扩大园区“企业品牌出海圈”和“海丝国际传播圈”双平台影响力，既帮助更多国际青年在温实现创业梦想，也赋能温州本土企业扬帆出海。（杨晓宴）