人民政协网北京10月22日电 10月16日，北京工业大学与社会科学文献出版社联合发布《社会建设蓝皮书：2025年北京社会建设分析报告》。报告系统梳理了2024年北京在民生保障领域的实践成果，其中医疗保障水平提升与“一老一小”重点群体服务优化成为重要亮点，同时也明确了后续需改进的方向。

2024年，北京市从财政补助、医疗资源布局、便民服务等多维度发力，推动医疗保障提质扩面。在保障标准上，城乡居民医保财政补助标准与个人缴费标准同步新增30元，让居民医保负担进一步减轻；在医疗资源升级方面，实行“一院一策”，推进中心城区老院区病房改造，新建5个紧密型城市医疗集团，实现全部公立三级医院向基层下沉号源，同时加快全民健康信息平台建设，推动首都公共卫生中心建设，完善重大呼吸道传染病、慢性病等防控体系，实施中医药高质量研发工程，促进中医药事业传承。从资源规模来看，2024年末，北京共有医疗卫生机构12285家，其中医院774家，较上年增加9家，医疗卫生机构实有床位14.1万张，增加0.2万张，卫生技术人员34.5万人，增加2315人，医疗机构总诊疗人次达30166.1万人次，增长3.7%，医疗服务供给能力持续增强。

便民服务举措也让居民就医更加便捷，全市建成统一预约挂号平台，170家医院实现医保移动支付，292家医疗机构开展互联网诊疗服务，493家定点零售药店支持医保个人账户非处方药线上买药，352家社区卫生服务中心可提供儿科诊疗服务，85家医疗卫生机构提供儿科夜间急诊服务，300个社区中医阁建成投用，医疗服务的可及性显著提升。

在“一老一小”重点群体服务领域，北京市围绕“七有”目标推进基本公共服务资源下沉社区。针对幼儿托育需求，通过支持普惠托育机构建设、鼓励幼儿园开设托班、整合社区资源等举措，逐步扩大社区层面的服务供给；在社区养老方面，推动医养结合及社区嵌入式设施建设，重点推进基层医疗健康服务的可及性与高质量发展，为老年人健康生活提供支撑。不过，报告也指出，当前北京城市社区的“一老一小”基本公共服务仍存在服务对象分类施策针对性不足、服务实践对政策适配度有限等问题，需要进一步优化完善。

报告对未来北京市社区基本公共服务发展提出明确方向，建议政府部门持续完善政策体系，聚焦“一老一小”中的“小小孩”与“老老人”，加强社区托育从业人员培训及家庭养育指导，扩大家庭医生签约覆盖面，推进服务的规范化建设。同时，坚持政府主导、社会参与、公办民办的基本公共服务供给模式，充分依托“社区嵌入式服务设施”建设推动托育、医疗与养老资源共建共享，鼓励社会力量参与形成公益与商业融合的多元供给模式。还可在老旧小区改造中把高层闲置空间改造为托育配套用房，通过多举措推动社区基本公共服务从“有”向“优”转型，构建全龄友好、均衡可及的良性生态。