斑驳的墙皮簌簌剥落，锈蚀的管道渗水不止，每到雨季“外面下大雨、屋里下小雨”，寒冬时节“外面刮大风、屋里透心寒”——这曾是黑龙江牡丹江市东安区原砖厂青年楼55户居民的生活常态。这座建于20世纪七八十年代的老旧建筑，只是牡丹江市内四城区D级危房的一个缩影。今年，牡丹江市政协以重点提案为抓手，通过“提、督、办、评”全链条履职，助推探索危房改造创新路径，让“忧心房”变身“安心家”，为城市危房治理提供了“牡丹江样本”。

“危房改造不是简单的拆建，要先摸清群众的急难愁盼。”2024年年底，牡丹江市政协组建调研组，深入城区各危房片区实地走访。调研发现，当地D级危房改造面临三大“拦路虎”：资金缺口大的，单靠财政投入难以为继；群众承载力不均，部分低收入家庭担心“改不起”；方案协调难，居民诉求多元难以达成共识。

针对这些症结，市政协迅速将“城区D级危房解危置换”列为重点提案，推动市政府将其纳入2025年度民生实事，并构建起“政协领导包保+专委会跟踪+委员全程参与”的推进闭环，为危房改造按下“加速键”。市政协在提案中提出的“闲置资产变身安居房源”建议，成为破解资金瓶颈的关键。在市财政局（国资办）牵头下，全市迅速整合出1056套置换房源，让居民实现“就近选房”，免去远距离搬迁的顾虑。

更具突破性的是，提案中“危房拆除后土地综合开发”的建议被采纳——拆除危房腾出的土地，通过合理规划建设商业地产、停车场等，净地收益专项补充置换成本，形成“拆改—利用—收益—反哺”的良性循环，既减轻了财政压力，又为改造注入持续动能。

“提案不能‘一提了之’，跟踪督办才能确保落地见效。”市政协农业农村委负责人介绍，委员们定期深入房源管理点、净地开发项目现场，紧盯资金使用、房源分配等关键环节，确保每一笔钱都用在居民的“安居账单”上。

为保障居民权益，在市政协的推动下，牡丹江创新推出“双评+定制”机制。“双评机制”让居民全程参与：市住房城乡建设局先公示市级备案评估机构名录，居民集体选定或公证抽签确定机构，评估结果公示在楼栋前，采用“就高不就低”原则，优先以市场交易价定价格，杜绝暗箱操作；“量身定制”方案则根据家庭人口、经济状况等，为居民匹配最合适的置换房源，真正做到“一户一策”。

截至目前，首批整合房源已帮助21户危房居民实现新居梦，预计年底全市263户城区D级危房家庭将全部搬入新家。

如今，在牡丹江的危房改造片区，不仅居民告别了安全隐患，城市面貌也随之焕新——危房拆除后腾出的土地，部分建成“口袋公园”、社区服务中心，城市功能与颜值同步提升。这场由政协提案推动的危房改造，最终实现了居民、政府、社会三方共赢：居民圆了安居梦，政府缓解了财政压力，社会收获了更宜居的城市环境。（记者 付欣博 通讯员 王肇馗）