“志愿服务是社会文明进步的重要标志，是促进基层治理现代化的重要力量。”全国政协委员、中国红十字会原副会长王平接受记者采访时表示，作为自愿性、公益性、利他性的社会行为，志愿服务正为社会治理的理念更新、目标达成和模式创新等提供新的可能和支撑。

王平介绍，“十四五”时期，我国志愿服务实现跨越式发展，队伍规模突破2.3亿名注册志愿者，体系框架逐步完善，志愿活动加速向规范化、法治化迈进。2024年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于健全新时代志愿服务体系的意见》，这是首次系统部署该领域的中央文件，标志着志愿服务正式迈入高质量发展新阶段。“但也要看到，‘愿参与’‘易参与’‘常参与’中的深层难题，仍是‘十五五’时期志愿服务体系建设需重点破解的课题。”他谈道。

在王平看来，志愿精神是以互助友爱、不求回报、奉献进步为核心的社会理念，聚微光成炬，推动社会文明发展。激活志愿服务内生动力，首要在于厚植精神土壤，需坚持“精神激励为主、物质激励为辅”的原则，将志愿精神培育纳入“十五五”公民道德建设工程，通过常态化开展国家级志愿服务表彰、打造“最美志愿者”传播矩阵、在中小学及高校开设志愿文化课程等举措，让“志愿服务光荣”成为社会共识，引导公众平衡利己与利他的关系，从“被动参与”转向“主动奉献”。

“很多人不是不愿当志愿者，而是‘想服务却找不到方向、有热情却用不对地方’，供需错位、平台分散、能力匹配不足，是‘易参与’的最大堵点。”王平认为，破解这一难题，首先要“摸清家底”，明确各领域志愿服务的牵头部门与承办机构，全面调研掌握群众需求和志愿者专长；其次要“搭建桥梁”，依托社区、公益机构建立统一的志愿服务对接平台，形成“需求清单—项目设计—能力匹配—服务落地”的闭环机制；最后要“提质赋能”，建立“分层筛选、系统培训、动态管理”的志愿者培育机制，针对不同服务领域培育专业技能人才，让“想服务”的热情，转化为“能服务、服好务”的实效。

“‘十五五’时期的志愿服务，更要聚焦‘持续性’与‘实效性’，服务内容必须锚定群众‘急难愁盼’的硬需求。”王平举例说，社区失能老人照护、独居老人日常陪伴等领域，长期存在“需求大、供给少”的矛盾。若能引导志愿者扎根这些领域，不仅能传承“老吾老以及人之老”的传统美德，更能让志愿服务成为践行社会主义核心价值观的“活课堂”，让志愿者在长期服务中收获精神成长。

“当前青少年群体社会心理问题较为突出，化解疏导需求巨大，但相关志愿服务供给却存在较大缺口。”王平补充，建议明确志愿服务不同领域的牵头部门及承办机构，摸清供需状况，搭建对接平台；同时要特别注重依托相关公益机构提供志愿服务，更好地提升服务效果。

“志愿服务要走得远、做得实，‘十五五’时期需要筑牢制度根基。”王平建议，应加快推进志愿服务法治化进程，在修订《志愿服务条例》、推动志愿服务法立法中，重点强化党建引领作用，明确志愿者服务规范、支持措施与保障机制；要充分发挥组织贴近群众、使命驱动的独特优势，构建以枢纽性群团组织带动相关专业领域社会组织协同发展新格局，让分散的志愿服务力量“拧成一股绳”。

“志愿服务最终要落到‘人’的身上，让志愿者有荣誉感，让受助者有获得感，让社会有温暖感。”王平表示，完善志愿服务体系，本质上是完善社会治理的人心工程，唯有以精神为魂、以需求为基、以制度为纲，才能激活志愿服务的内生动力，为建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体注入源源不断的动能。（记者 杨岚）