人民政协网11月3日电（记者 杜军玲）11月1日，由中国（海南）改革发展研究院、中国公共外交协会联合主办的“中国‘十五五’：全面深化改革与高质量发展——第91次中国改革国际论坛”在海口召开。本次论坛以二十届四中全会精神为指导，围绕全面深化改革与高质量发展研究研讨，建言献策。来自22个国家和国际组织，31个省、自治区、直辖市及香港特别行政区的政府、智库、高校、媒体、企业等400余位代表参加本次论坛。

海南省省长刘小明在致辞中表示，今年12月18日海南自由贸易港全岛封关运作将正式启动。即将开启的“十五五”时期，是海南自由贸易港在全岛封关运作新起点上全面深化改革开放、实现高质量发展的关键五年，具有承前启后的重要地位。将按照国家决策部署，以全岛封关运作为契机，推进深层次改革，扩大高水平开放，持续完善海南自由贸易港政策制度体系，充分释放政策效能，加快构建开放型经济新体制，努力打造引领中国新时代对外开放的重要门户。

中国公共外交协会会长吴海龙指出，中国通过“一带一路”倡议和自由贸易协定深化了与全球南方国家的合作，推动贸易和投资便利化，进一步扩大了市场的覆盖面。无论是中国的开放合作，还是世界各国的开放合作，根本的问题是需要有一个公正、合理的全球治理体系。

中国（海南）改革发展研究院院长迟福林在主旨演讲中指出，“十五五”时期，推动高质量发展，重在以结构性改革破解经济结构转型升级面临的结构性矛盾，以经济结构转型升级的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性。第一，扩大消费是高质量发展的基础与关键。要以全面深化改革着力解决投资与消费的结构性矛盾，促进供给和需求的良性互动。强大国内市场是中国式现代化的战略依托。“十五五”时期，形成由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式，关键在于以全面深化改革尽快破解投资与消费的结构性矛盾。第二，以人为本的新型城镇化是高质量发展的重要载体。要以全面深化改革着力解决城市化滞后于工业化的结构性矛盾，促进工业化与城市化良性互动。要与工业化水平相适应补齐城市化发展短板，以城市化为重要抓手打造强大国内市场，以结构性改革破解城市化面临的结构性矛盾。第三，高水平社会主义市场经济体制是高质量发展的根本保障。要以全面深化改革进一步理顺政府与市场关系，促进有效市场和有为政府的良性互动。处理好政府与市场关系，始终是我国经济体制改革的一条主线。破解经济运行中的结构性矛盾，重在实现有效市场与有为政府的良性互动。实现高质量发展，迫切需要进一步激发中小企业活力，需要加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

开幕式后，举行了中改院2025年度改革研究报告《民生为大：以人为中心的消费新时代》的新书发布仪式。当前，中国14亿多人的消费结构升级，突出反映了社会总需求的结构变化，是“人民对美好生活向往”的集中体现。《民生为大》立足于以人为中心的消费新时代，从消费结构变化、投资转型、民生保障、民富优先、新型城镇化、结构性改革、中国大市场与世界机遇、国际旅游消费中心建设等重大课题进行了阐述分析。

开幕式后，还围绕“以全面深化改革推动高质量发展”“以高水平开放促进高质量发展”两个主题举行了两场全体大会，围绕“加快构建高水平社会主义市场经济体制”“以新科技革命推动高质量发展”“区域经济一体化中的RCEP”举行了三场平行论坛和“全球治理变革新趋势”对话会。

本次论坛得到海南自由贸易港研究院、海南改革发展研究基金会的支持。

11月1日是中国（海南）改革发展研究院建院34周年。34年来，中改院服务于改革开放和现代化建设事业，建言改革、坚守改革，努力建设中国改革智库，为推动中国改革开放进程竭心尽力。