秦岭深处，一场关乎高质量发展的生态革命正悄然涌动。

2024年，陕西省商洛市作为全国首批生态产品价值实现试点市，开启了对生态优势向发展动能转化的历史性探索。

如何破解生态价值转化的“度量难、变现难、交易难、抵押难”四大困境。近日，商洛市政协召开五届二十次常委会会议，围绕“健全生态产品价值实现机制 促进商洛高质量发展”议题建言献策。

GEP（生态系统生产总值）核算显示商洛全市生态价值超过1500亿元。“生态颜值是商洛发展的鲜明底色，如何让生态资源变资产、生态产品变商品，让绿水青山‘有价有市’，需要一场从‘自然馈赠’到‘价值发现’的智慧探索。”市政协副主席徐秀全的话引发全场共鸣。

市政协经济委提出，应健全完善衡量生态系统生产价值的指标体系，建立水源涵养、森林碳汇等生态产品动态定价模型，为同类地区、同类生态系统建立统一规范的核算科目提供参考标尺。

“每个地方进行自然资本核算，不能只是知道自己的自然资本家底，更重要的是知道家底后，到底要干什么、怎么干。”民进商洛市委会建议，将自然生态纳入约束性指标管理，建立规划、项目、政策层面基于“费用—效益”分析的评估考核，推动核算成果进入领导干部考核体系。

市政协委员王金萍建议，制定自然资源确权的品种类型、技术标准、制度规范，推进自然资源统一确权登记, 解决生态产品“归谁有”“归谁管”和“归谁用”的问题，构建秦岭生态价值“动态地图”，让每片山林、每方碧水都能精准标价。

镇安县政协则建议加强相关专业人才培养，为破解度量难题提供智力支持；设立“秦岭生态银行”，让17个试点项目的68亿元VEP（特定地域单元生态产品价值）从统计指标变为可质押资产。

尽管商洛首创了“木耳贷”“气候贷”等16款绿色金融产品，但此前市政协调研时发现：绿色贷款仅占全市贷款的17.5%，VEP核算结果与授信额度挂钩率不足10%，满山翠色兑换真金白银仍需加力。

市政协委员韩东文给出了具体的落地建议：把VEP核算结果正式纳入银行授信体系，比如种木耳的合作社，若其生态价值核算达标，可凭“生态成绩单”拿到更低利率的贷款；还可以试点“碳汇收益权质押”，企业把碳汇预期收益作为抵押，银行就能放心放贷，“这样才能让企业真正感受到护绿能得金”。

建立秦岭生态产权交易中心，把林业碳汇、水权等5类生态权益产品“打包标准化”；创新“生态贷”“GEP贷”“碳汇贷”等金融产品，发展生态资产证券化、开发特色生态保险，引导社会资本参与生态保护与修复项目……会上，通过跨省调研、专家论证、民主协商形成的126条对策建议，为破解生态价值转化注入了政协智慧和动能。

“生态产品价值实现不是选择题，而是商洛高质量发展的必答题！”市政协主席王宁岗的总结掷地有声。正如委员们所言，当每寸土地都承载生态价值、每缕清风都蕴含发展机遇，商洛必将走出一条“绿富同兴”的新路，为全国重点生态功能区提供“商洛方案”。