2024年10月，四川省成都市正式实施“优化提质、特色立园、赋能增效、企业满园”行动，旨在让“成都园区”成为“打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源”的重要支撑。

“‘立园’如何立得好、立得稳？‘满园’如何高质量、高水平？”今年初，在成都市青羊区政协八届五次会议联组会上，青羊区委书记何勋与来自经济、工商联、科协科技、文化艺术体育界的委员们协商讨论时，抛出了这一课题。

会后，区政协迅速响应，将“坚持‘立园满园’，奋力推进航空产业高质量发展”确定为年度重点协商议题之一。精心组织区政协委员、政协智库专家进行专题研讨，深入园区走访调研，广泛开展座谈交流，努力把园区建设的现状摸清、把产业发展的问题找准找全、把高质量发展对策建议提实。

“2024年，青羊经开区实现航空产业营收近750亿元，约占全市航空产业规模的二分之一、全省航空产业规模三分之一，并且连续两年在全省开发区高质量综合评价中获评优秀省级开发区，成绩斐然。”“以132厂、611所为主支撑，以国创中心为总牵引，大力培育以航空航天为主导、‘一主多元、主辅协同’的现代化产业体系初见成效。”……通过调研，委员们看到了青羊园区建设的澎湃活力，也了解到成绩背后面临着的更为艰巨的发展挑战。

“对标先进园区，我们从土地资源禀赋、经济质效、产业集聚、科技创新等四个维度，还存在深入挖掘自身存在的产业韧性不强、校地链接不紧等发展之困。”会上，委员们坦诚直言。

付天力委员建议，要以“立园满园”行动为契机，通过强化产业专项研究，深度剖析航空产业发展趋势和需求，为产业发展提供精准指导；建立小微企业发展潜力台账，关注小微企业成长，挖掘潜在发展力量；优化产业政策制定和评估体系，确保政策的科学性和有效性，从而推动航空产业实现更高质量发展。

针对区域协同发展，凌虹委员提出，要充分利用青羊在航空器总体设计研发生产方面的独有优势，加强区域协同与合作，通过产业互补、资源共享，形成错位发展、优势互补的协同发展格局，共同打造完整的航空产业链，提升区域航空产业整体竞争力。这一建议得到了与会人员的一致认可。

“发挥‘链主’优势，深化军民协同推动产业突破。”韩周安委员建议，基于可解密脱敏军工技术成果，开展技术识别、市场校准、路径设计等民用转化，构筑起军工资源外溢、民营企业借力的发展格局。韩周安的发言得到了陈小云委员的高度认同，陈小云还建议，可以借鉴“圈链思维”，针对航空、集成电路等细分赛道，制定差异化服务方案；建立向民营企业开放应用场景的制度，定期发布场景清单，为新技术、新产品提供首次商业化落地机会。

低空经济作为新质生产力的重要代表，已成为全国各地竞相布局的战略性新兴赛道。郭菲委员提出，青羊区要借助无人飞行器研制单位的总体布局能力，以区内航空产业链条的全面构筑为助力，实现“低空经济”的立园满园。在具体落实上，以场景为抓手，统筹推进飞行器研制、技术生态营造、运营管控等多方面协调发展。

委员们的肺腑之言汇聚成一幅宏大的发展愿景。参会的区政府领导表示，将以加快建设世界级航空航天先进制造产业集群为总体目标，全力建设全国领先的航空航天新质生产力示范区，力争到2029年，航空航天产业创新策源和先进制造能力跻身世界先进行列。

“坚持‘立园满园’、奋力推进航空产业高质量发展，是区委立足青羊资源禀赋与优势特长，总揽全局、统筹谋划作出的重大工作安排。”认真聆听各方发言后，区政协主席陈赋深有感触地说，区政协将主动对标 “立园满园”“进解优促”“三服务三提升”等行动要求，进一步引导委员深化调研协商，以严谨的态度、专业的视角深入了解产业发展的各个环节和面临的问题；精准建言献策，提出具有针对性、可操作性的意见建议，推动青羊区航空产业在“立园满园”的道路上稳步前行，为区域高质量发展贡献更多智慧和力量。（记者 韩冬 通讯员 张洪）