▲岳中明委员（中）调研黄河故道水文化建设

2024年全国两会期间，我作为主提案人提交了《关于推进黄河文化保护传承弘扬的提案》。提交这份提案，主要是基于对黄河文化重要价值的深刻认识，呼吁各方共同保护传承弘扬黄河文化。

习近平总书记指出，黄河文化是中华文明的重要组成部分，是中华民族的根和魂。2019年9月，我有幸陪同总书记调研黄河博物馆。总书记对中华民族数千年黄河治理历史很感兴趣，问得很深很细，特别是在历史上的黄河改道图前久久凝视。作为长期从事水利工作的政协委员，我在关注黄河保护治理、确保黄河安澜的同时，有责任有义务推动挖掘黄河治理历史，为讲好“黄河故事”贡献力量。

《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》和黄河保护法对保护传承弘扬黄河文化均有明确要求。当前，我了解到黄河文化建设虽取得一些成效，但也存在部门间政策衔接不够、水利工程文化内涵不足、水利遗产保护严重滞后等问题，工作成效与国家有关要求还有差距，这促使我希望通过提案推动相关工作的改进和落实。

在提案的形成过程中，我做了大量调研和准备工作。一方面，深入黄河流域省区实地调研考察黄河文化建设情况。2023年9月，在参加黄河明清故道沿线城市政协第七次联席协作会议期间，调研了江苏扬州、淮安、徐州等地黄河故道黄河文化保护和大运河文化遗产保护传承利用工作，学习相关地区在推进水文化保护弘扬方面的做法经验。另一方面，学习查阅了大量政策文件、研究报告，如《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》《中华人民共和国黄河保护法》《黄河国家文化公园建设保护规划》等，为提案指明了方向；与水利部黄河水利委员会（以下简称黄委）相关部门单位座谈，详细了解水利遗产保护利用现状、黄河博物馆运行管理情况，并进行了深入研讨，为提案撰写提供了有力支撑。

提案提出后，得到了国家文旅部、水利部等部门的高度重视，相关部门认真落实习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话和指示批示精神，在黄河国家文化公园建设、水利遗产专项调查和保护等方面开展了扎实工作，取得了积极进展。

比如，黄委开展直管工程水文化建设顶层设计，组织编制《黄河工程与文化融合建设指引》，对黄河堤防、枢纽工程、涵闸工程、水土保持工程以及文化场馆、培训演练科普场所、办公生活区等文化融合建设提出规范指引和负面清单。同时，组织编制河南省地方标准《水利工程水文化建设导则》，研究提出水利工程建设水文化元素设计及建设相关规范要求。

黄委以山西、陕西、河南、山东四省黄河堤防工程为主体，着力培塑“三千里长堤 五千年华夏”水文化品牌，提高水利工程与文化融合建设水平。依托两岸堤防等水利工程开展的文化建设，初步形成了轴向贯通的黄河文化体验廊道主风景线，撬动了以黄河文化、生态休闲、乡村度假、特色旅游等多业态的文旅产业发展。

2024年7月，国家文物局、水利部联合印发《关于做好水利领域第四次全国文物普查工作的通知》，水利遗产普查与文物认定管理初步建立了沟通渠道。为推进黄河水利遗产系统性管理保护，2025年3月，黄委编制印发了《黄河水利遗产挖掘整理办法（试行）》，对黄河水利遗产调查申报、管理保护、研究弘扬等工作作出部署要求。同月，在前期普查的基础上，黄委正式公布了首批黄河水利遗产名录。

黄河文化建设工作的推进和改善，有我的一份助力。去年12月，我收到了全国政协颁发的提案办复证书，这对我来说既是一份荣誉，也是对我履职工作的肯定。新时代新征程上，政协委员责任重大、使命光荣，我将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以高度的政治责任感和历史使命感深入调查研究，积极建言献策，继续发挥好委员履职作用。

（作者系全国政协委员、水利部黄河水利委员会原主任 岳中明 本报融媒体记者 贾元昌 采访整理）