中共二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），对全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴具有重要的意义。作为具有鲜明侨海特色的参政党，做好“侨海大文章”是致公党的特色和使命。我们将把学习贯彻全会精神与学习贯彻习近平总书记关于侨务工作的重要论述、习近平总书记致中国致公党成立100周年贺信精神等紧密结合起来，与致公党事业发展目标任务紧密结合起来，发挥联系海外的优势，引导海外侨胞、归侨侨眷和留学人员主动参与中国式现代化建设，广泛凝心聚力，切实把学习成果转化为推动致公党对外联络高质量发展的强大动力和实际成效。

筑牢担当作为的思想基础

中共十八大以来，习近平总书记强调“侨”是新时代中国发展进步的“独特机遇”和“宝贵资源”，并对做好侨务工作、凝聚侨心侨力共同实现中国梦作出深刻论述和重要指示，明确提出“凝聚侨心侨力同圆共享中国梦”的新时代侨务工作主题；明确提出“根”“魂”“梦”的新时代侨务工作主线；明确提出“三有利”的新时代侨务工作原则；明确提出以发挥争取人心作用为中心的新时代侨务工作目标；明确了依法维护海外侨胞和归侨侨眷权益的新时代侨务工作的根本宗旨。习近平总书记的重要论述和指示科学回答了新时代侨务工作发展的重大理论与现实问题，指明了新时代侨务工作的根本性、方向性和战略性问题，是我们做好新时代侨务工作和致公党对外联络工作必须遵循的原则。

找准履职尽责的着力点

习近平总书记致中国致公党成立100周年的贺信表示，对致公党继续发挥优良传统，广泛团结海外侨胞、归侨侨眷和留学人员，认真履职尽责寄予殷切希望。面对新形势新目标，致公党要以贺信精神为指引，锚定服务“十五五”规划发展目标和重大发展战略，鼓励海外侨胞、归侨侨眷和留学人员发挥自身独特优势，主动投身中国式现代化建设，为推进强国建设、民族复兴伟业贡献力量。

（一）加强对海外侨胞、归侨侨眷和留学人员的思想政治引领，增强其对祖（籍）国的认同感和归属感，引导和帮助他们铸牢中华民族共同体意识。

中共二十届四中全会提出，“巩固和发展最广泛的爱国统一战线”“铸牢中华民族共同体意识”。要加强对海外侨胞、归侨侨眷和留学人员的关心关怀，持续推进“暖侨行动”常态化开展。继续坚持“走出去”与“请进来”相结合，最大程度地团结联系海外侨胞、归侨侨眷和留学人员。关心留学人员成长，通过开展有特色的品牌活动，凝聚智慧和共识，引导留学人员参与强国建设、民族复兴。推动海外侨胞、归侨侨眷和留学人员坚定对国家和民族的认同，增进对我国发展道路等的认可，引导他们树立命运与共的理念。

（二）鼓励海外侨胞、归侨侨眷和留学人员积极参与中国式现代化建设，引导他们发挥自身海外联系广泛的特点，为中华民族伟大复兴贡献力量。

《建议》提出，“全面贯彻党的侨务政策，更好凝聚侨心侨力”。要加强引才战略谋划，推动完善便利海外侨胞、归侨侨眷和留学人员中高层次人才回国（来华）创新创业的政策措施，吸引他们发挥自身优势，积极参与共建“一带一路”、粤港澳大湾区建设等国家重大发展战略，共享中国发展的红利。加强与海（境）外专业人士、海内外留学人员群体特别是北美、欧洲等地区华人专业协会和致公协会的联系，发挥他们在引进海外技术、资金、人才等方面的优势，鼓励他们推动所在国家（地区）与中国在多领域的交流合作，形成互利共赢发展的良好局面。

（三）发挥侨海特色，传承和弘扬中华优秀传统文化，促进中外文明交流互鉴，营造良好国际环境。

在当今世界日益多元化的文化环境中，要发挥海外侨胞、归侨侨眷和留学人员独有的双重文化和民间交流使者的优势，鼓励支持他们以中华民族传统节庆和特色文化为载体，深入挖掘精神内涵，拓展项目内容，面向当地主流社会开展丰富多彩、形式多样的中华文化展示活动，提升中华文化亲和力和影响力，加深不同国家、不同民族对我国精神文明和价值追求的认知与了解，推进中华优秀传统文化在当地的创新发展，促进中外文明交流互鉴。

（四）以侨为桥，拓展联谊联络，积极参与对外交往，赢得国际社会的信任和支持。

中共二十届四中全会提出，“全面提升国际话语权，讲好中国故事，提升中华文明传播力影响力”。要发挥海外侨胞、归侨侨眷和留学人员的桥梁纽带作用，引导他们通过各种形式向住在国（地）政要、智库、媒体和民众全面客观介绍中共二十届四中全会精神，帮助国际友人更好地了解中国治理和发展逻辑，增进国际社会对中国特色社会主义的理解和认同。加强与有影响力的华侨华人社团的常态化联系，发挥其在海外联谊联络、搭建活动交流平台等方面的作用，有的放矢地开展国际传播工作。

（五）聚焦便侨惠侨，依法维护侨益，推进为侨服务体系建设，精准服务侨胞需求。

要主动倾听海外侨胞、归侨侨眷和留学人员的利益诉求，时刻把他们的利益放在心上，不断提高为侨服务和依法维护侨胞权益水平。推动涉侨法律法规的立法工作，特别是吸引海外人才方面的法律制度建设，加大对有关政策的宣传力度，增强侨界群众法治观念。加强与回国就业创业人才的沟通联系，帮助他们解决实际困难，把现有的一系列海外人才优惠政策落实好，为华侨华人专业人士回国就业创业搭建平台，真正做到把人才“引进来、留下来”。

强化“一盘棋”思维

在当前复杂严峻的国际形势下，致公党全党要认真学习贯彻中共二十届四中全会精神，进一步加强对外联工作重要性的认识，强化“一盘棋”思维，助推形成多领域、多渠道的立体式对外联络工作体系。

（一）服务国家外交大局，助推构建人类命运共同体。

充分发挥致公党自身独特优势和人脉资源，深化公共外交实践，坚定不移做中国新型政党制度的担当实践者，为构建人类命运共同体积累广泛的民意基础和国际共识。通过加强与在国际上具有较大影响力的友华人士的交流，传播中华优秀传统文化、宣传中国发展理念和建设成就，让他们深入了解中国，争取广泛的理解和认同。

（二）发挥好与海内外侨界联系的天然优势，写好新时代“侨”文章。

与其他涉侨单位加强沟通联系，相互支持协作，整合资源，形成合力，在密切与侨联谊、努力为侨服务、促进中外友好交往等方面不断提高工作的科学化水平；发挥与海内外侨界有着广泛天然的联系优势，创新工作机制，最大程度争取和凝聚人心。

（三）引导华侨华人处理好住在国与祖（籍）国的关系，调动他们参与祖（籍）国现代化建设的积极性。

对于华侨华人来说，住在国与祖（籍）国就好像婆家和娘家。要引导海外华侨华人理性看待中外社会文化差异，鼓励他们立足身在当地、了解当地的优势，向住在国客观全面介绍中国，增进外部世界的对华认知；支持海外华侨华人融入各国主流社会，积极参与当地发展建设，踊跃参加社会公益活动，协助推动中国与他国友好交往。

新起点上，致公党将继续深入贯彻落实中共二十届四中全会精神和习近平总书记致中国致公党成立100周年重要贺信精神，致力为公跟党走，侨海报国建新功，为顺利完成“十五五”规划目标任务，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！

（作者系全国政协常委、致公党中央副主席兼秘书长）