党的二十届四中全会把“国家安全屏障更加巩固”列为“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一，并围绕健全国家安全体系、加强重点领域国家安全能力建设、提高公共安全治理水平等方面作出一系列战略部署。本期民生·民意版邀请全国政协委员和专家，聚焦老百姓身边的安全，探讨如何守护好每个人的生活日常。

——编者

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11月18日，由应急管理部国际交流合作中心主办的2025中国国际应急管理展览会在北京国家会议中心开幕，300余家国内外知名企业参展，重点展示应急管理信息化、消防救援、防灾减灾救灾、安全生产及事故救援等领域的“高精特专”与“小快轻智”装备及其应用场景和综合解决方案。    图①：工作人员在展览现场向参观者介绍消防救援装备。    图②：工作人员在展览现场向参观者演示紧急救护方法。    新华社记者 潘旭 摄

公共安全是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的前提和基石。当前，我国公共安全形势总体稳定，但风险隐患依然存在，群众对家门口安全的需求日益迫切。如何让群众安全感在家门口落地生根？近日，本报记者就此采访了全国政协委员、北方工业大学副校长李全明，他结合公共安全治理实践，对此进行了深入解读。

谈及当前公共安全治理的现状，李全明指出，随着社会转型加速，公共安全风险呈现复杂性、关联性、突发性特征。“自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等传统安全威胁与网络安全、生物安全等非传统安全挑战交织，基层治理面临‘小马拉大车’的困境。”他举例说明，老旧小区消防设施老化、电动自行车违规充电等问题频发，暴露出基层风险防控的复杂性和严峻性。

在他看来，全民安全意识有待提升也是不容忽视的挑战。部分群众对公共安全风险认识不足，存在“重事后处置、轻事前预防”的倾向。“比如在火灾逃生演练中，群众参与度不高，自救互救能力较弱；在网络安全领域，个人信息泄露、电信诈骗等问题仍然高发，这些都反映出群众安全素养的短板。”

基层治理能力同样存在短板。李全明表示，基层公共安全治理存在“最后一公里”问题，资源整合不足、专业人才短缺、技术手段滞后。“像社区警务力量不足，难以应对复杂治安形势；农村地区应急管理基础设施薄弱，灾害预警能力有限，这些都是基层治理中需要着力解决的问题。”

公共安全治理是一项系统性工程。如何把安全防线筑得更牢更密，是新时代公共安全治理必须答好的考卷。

首先，要坚持总体国家安全观。李全明强调，“全会强调‘统筹发展和安全’，要求将公共安全治理纳入国家治理体系，构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的工作格局。”这一理念为基层治理提供了根本遵循，要以系统思维统筹安全与发展，实现“高水平安全”与“高质量发展”良性互动。

公共安全治理须防患于未然，风险防控与应急管理的协同发力是关键抓手。李全明解读道，全会提出“健全风险防范化解机制”，要求建立从源头到末端的全链条防控体系，“通过‘吹哨报到’机制，将风险隐患化解在萌芽状态；通过‘平急两用’公共基础设施建设，提升应急响应能力，这些都是强化风险防控与应急管理的有效途径。”

时代发展呼唤治理升级，科技与法治正成为公共安全治理的“双翼”，为提升治理效能注入强大动力。在风险防控的基础上，科技与法治的“双轮驱动”是提升治理效能的关键支撑。李全明认为，要持续推动“科技兴安”与“依法治理”，运用大数据、人工智能等技术提升风险监测预警能力，同时完善法律法规体系，为公共安全治理提供制度保障。“比如通过‘智慧社区’建设，实现风险隐患实时感知、快速处置，就能让科技更好地为公共安全治理服务。”

如果说制度、技术是公共安全治理的“硬支撑”，那么安全文化便是浸润人心的“软实力”。李全明认为应加快提升全社会安全文化水平。他提出，提升全社会安全文化需强化制度保障，深化分层教育，针对不同群体开展互动培训；推动技术赋能，普及智能安防设备并建立数据共享平台；激发社区互助，组织志愿活动与示范评选。“通过预防为主、全民参与，构建主动防控的安全格局，有助于让群众的安全感在家门口更好落地生根。”（记者 曾宇昕）