中国式现代化，民生为大。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移贯彻总体国家安全观，推进更高水平平安中国建设，人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强。党的二十届四中全会提出，加大保障和改善民生力度，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系。习近平总书记深刻指出，“平安是老百姓解决温饱后的第一需求，是极重要的民生，也是最基本的发展环境。”深刻理解和把握公共安全治理的民生之维，既是坚持人民至上的具体表现，也是坚持统筹发展和安全的内在要求。

深化社会治安整体防控体系和能力建设，让民众感受到安全就在身边。治安管理工作量大、面广、涉及人员多、单位多，社会治安整体防控任务繁重、作用突出。开展社会面巡逻防控，让群众看得见警车、看得见警察。建立社区警务室、医院警务室，让重点单位、重点地区、重点场所安全更有保证。开展“护校安园”专项行动，落实“护学岗”和“高峰勤务”机制，联合家长志愿者共同维护校园和孩子们的安全。开展矛盾纠纷排查，及时发现风险隐患，把邻里、家庭、婚恋、劳资纠纷化解在萌芽之中。开展涉爆危险物品查控，最大限度降低和消除群众身边的潜在危险。通过严厉整治涉黄涉赌问题，还民众一个良好的社会风气。发挥派出所主防作用，打造新型社区警务机制，把资源和警力下沉，让民众随时能够联系到民警。注重发动群众，营造人人参与治安防控的良好氛围。

健全扫黑除恶常态化机制，让城乡更安宁，群众更安乐。黑恶势力对民众的工作生活产生很大的负面影响，对公共安全环境是很大的破坏，对社会文明进步是很大的阻碍。身边有没有黑恶势力，群众最清楚，最有感知。要进一步健全智能公开的举报奖励机制，畅通线索举报渠道，保护好举报人和线索提供者。坚持严格线索核查，落实核查责任，深挖细究，以点带面，以线成链，以网连局。既要打早打小，还要持续盯、专项打、常态扫，紧盯农村地区、重点行业、关键场域、大案要案，让黑恶势力全无立足之地。同时坚持打网破伞，既瞄准黑恶势力的复杂关系网络，更揪住背后的保护伞不放，力求标本兼治。

加大预防和打击电信网络诈骗力度，守住人民群众的钱袋子。电信网络诈骗群众反映强烈，社会危害严重，是全球性打击治理难题，需要打防管控一体推进。做好系统治理。坚持依法全链条打击，把电信治理、金融治理和互联网治理结合起来，落实好电话用户真实身份信息登记制度，盯住存在异常开户情形和涉诈异常账号。做好社会宣传防范。采取多种形式和手段让民众知晓和掌握电信网络诈骗的各种类型，从群众自身、家庭、单位多个场域加强防范，把群防群治经验运用好，形成全社会反诈的浓厚氛围。做好国际执法合作。以国际警务合作为牵引，提升国家间、地区间、国际组织间的信息交流、调查取证等方面合作水平，完善办案协作机制，有效打击跨国跨境犯罪，最大限度追赃挽损。

强化食品药品安全全链条监管，守护群众舌尖上的安全。民以食为天，药以安为先，食品药品安全事关民众身心健康。从农田到餐桌，从实验室到医院，每一道防线都需要严格把关。最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责“四个最严”是确保食品药品安全的指针。严把源头关，在经营许可上下功夫，明确标准和准入条件，确保输入环节安全和源头追溯。严把过程关，借助大数据和人工智能，开展过程链管理，确保流通环节安全。把好风险关。充分预估可能引发的安全风险，做好预案和应急处置，把风险控制在最小范围、最少人群、最低危害，堵着漏洞，补着短板。把好责任关。分清主体责任，严厉打击食品药品违法犯罪行为，健全行刑衔接、联合惩戒制度。运用考核监督指挥棒，压实部门责任，落实监管重任。

提高防灾减灾救灾能力，保障群众生命财产安全。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，自然灾害给人民群众生命财产、社会安全秩序、国家安全发展造成很大影响，防灾减灾救灾需要全体民众参与。科学预测是前提。预测预防是减少灾害损失的基础，更有效果，更有经济性。加大风险识别力度，注重传统经验和人工智能的结合。增强意识是关键。防灾意识强不强与损害大不大直接相关，运用主题宣传、事故警示、言传身教等方式，树牢灾害就在身边的风险意识。提升能力是支撑。通过日常学习、应急演练等，不断提升群众自救互救技能。制度优势是保障。发挥集中力量办大事的制度优势，在党中央统一领导下，集聚资源与力量，把各方比较优势发挥出来，形成强大的灾害治理合力。

（作者系中国人民公安大学治安学院副院长、副教授，首都安全治理创新中心理事会秘书长。本文系作者主持的国家社科基金项目“习近平总书记关于社会治理现代化重要论述的理论体系和原创性贡献研究”的阶段成果。）