人民政协网12月1日电 11月28日，由中国行为法学会主办、中国行为法学会廉政研究委员会、均富联合上市服务（深圳）有限公司承办的“第二届珠三角廉政法治论坛”在深圳召开。论坛的主题为“贯彻落实《中华人民共和国民营经济促进法》——依法保护民营经济权益 积极促进民企健康发展”。

△论坛现场

中国法学会学术委员会副主任张鸣起表示，本届论坛以民营经济法治保障为核心议题，是贯彻落实党的二十届四中全会精神、助力区域高质量发展的务实举措。珠三角作为民营经济聚集地，应紧扣中央全面依法治国工作会议精神，强化立法、执法、司法、守法协同联动，以法治保障各类所有制经济平等发展，激发市场主体内生动力，为区域高质量发展注入持久活力。

中国行为法学会副会长、中信集团原监事长朱小黄说，民营经济促进法中从“保护”到“促进”的理念转变，彰显营商环境建设的时代进阶，落实法律精神需聚焦平等使用生产要素、公平参与市场竞争等核心诉求，让法治成为民营经济发展的坚实后盾。

中组部原副部级巡视专员马瑞民称，珠三角作为改革开放前沿阵地，民营经济活力突出、贡献显著，要以此次论坛为契机，破解发展中的法治痛点，推动民营经济在中国式现代化建设中实现更大作为。

中央纪委国家监委驻最高人民法院纪检监察组原副组长吕广伦表示，要做好民营经济促进法的宣传和教育工作，让民营企业家学习如何合法经营、如何运用法律保护自己；党政领导政府部门要学会如何依法引导、促进民营经济的发展，在民营企业有困难的时候如何给予帮助，真正解决那些妨碍民营经济促进法落实的实际问题。

深圳大学法学院院长、中国法学会财税法学研究会常务副会长熊伟认为，“全面落实税收法定原则”与“保护民营经济合法权益”是两个紧密相连、互为表里的命题。有必要坚持形式法治与实质法治相统一，贯彻民生税收理念；明确税收法律依据，为民营经济提供稳定预期；促进执法公开透明，为民营经济构建公平税收环境；优化税收执法方式，为民营经济纾困减负；畅通权利救济渠道，为民营经济筑牢最后防线。

十三届全国人大宪法和法律委员会副主任委员、中国社会工作联合会副会长江必新说，一方面，深圳特区既是我国改革开放的前沿阵地，也是我国民营经济发展的一方热土，民营企业的廉洁经营至关重要。另一方面，民营经济健康发展离不开清朗政治生态的保障，构建亲清政商关系、打造良好的营商环境、推动民营经济促进法真正落地见效，关键在于健全制度机制、压实执行责任、强化部门协同，构建起全链条、闭环式的落实体系。

广东外语外贸大学法学院院长、二级教授、民营经济法治研究会会长陈云良认为，民营企业最关心的还是国家机关、大型国企的账款能否及时收回。民营经济促进法第67、68、69条全面回应了民营经济发展中这一痛点、难点。地方各级人民政府应当加强账款支付保障工作，预防和清理拖欠民营经济组织账款。民营企业要敢于、善于利用民营经济促进法保障自己的权利。

最高人民法院审判委员会原副部级专职委员杜万华表示，民营经济促进法出台后，十四届全国人大常委会第十七次会议首次审议了《中华人民共和国企业破产法（修订草案）》。草案主要有八大亮点：一是规定了企业法人的自然人股东可以依照本法规定清理债务；二是规定了府院协调工作制度；三是完善了管理人制度；四是完善了重整制度与和解制度；五是规定了小型、微型企业破产程序的特别规定；六是规定了企业合并破产制度；七是规定了金融机构破产；八是规定了跨国破产的司法合作。

△论坛现场

会上，来自政府、高校、企业的代表就数据要素合规利用、数字经济廉政风险防控等议题进行了交流，旨在推动理论研究与产业实践深度融合，为数字时代民营经济法治保障探索新路径。

珠三角廉政法治论坛是中国行为法学会打造的重要学术交流平台，旨在聚焦区域发展核心需求，搭建政产学研用协同对话桥梁，为廉政法治建设与经济高质量发展赋能增效，为进一步推动珠三角乃至全国民营经济高质量发展注入了强劲法治动能。（孙晓光）