内蒙古自治区兴安盟政协副主席陈东带领盟政协委员赴内蒙古兴安盟引绰济辽工程现场开展调研协商。

人民政协网 12月3日北京报道（记者 田福良）

2025年 6月 30日，引绰济辽工程全线试通水，4.36亿立方米清澈水源从兴安盟文得根水库喷涌而出，沿 391公里地下输水干线奔涌向东，滋养西辽河流域近 300万群众；7月 24日，内蒙古自治区十四届人大常委会第十八次会议全票表决通过《内蒙古自治区引绰济辽工程管理和保护条例》；9月 1日，条例正式施行。

从 “输水长龙”贯通到 “法治盾牌”筑牢，短短两个月的精准衔接，背后是一场始于政协专题调研的立法实践。“这部历时 20个月完成立法的条例，不仅破解了重大水利工程管理保护难题，更书写了新时代地方政协以调研促立法、以法治护民生的生动答卷。”内蒙古自治区政协社会和法制委员会主任且国山说。

兴安盟政协副主席陈东带领兴盟盟政协25名委员组成的调研组，深入引绰济辽工程取水源头——文得根水库及输水隧洞施工现场。

作为国家 172项节水供水重大水利工程，总投资 311.55亿元的引绰济辽工程，是内蒙古迄今投资规模最大的水利项目。但 391公里输水干线横跨 8个旗县，埋深浅且与地面农业生产长期共存，管护难度极大。“工程一旦受损可能引发重大公共安全风险，而现行法规缺乏专项规范。”内蒙古引绰济辽供水有限责任公司董事长白金的担忧，道出了立法的迫切性。

立法破局始于政协调研。2023年，兴安盟政协将工程管护纳入协商计划，组建 25人调研组开展多维度调研：深入文得根水库掌握建设实况，赴通辽厘清跨盟管理需求，远赴沈阳学习管护经验。最终形成调研报告，明确提出立法建议并规划管护范围、责任划分等具体条款，为立法奠定基础。

兴安盟政协副主席陈东带领盟政协委员赴内蒙古兴安盟引绰济辽工程现场开展调研。

2024年 1月，自治区政协委员杜鹃提交《关于推动引绰济辽工程立法保护的提案》，推动立法从 “地方建议”升级为 “省级民意提案”。此后，立法进程加速推进：水利厅多轮征求意见，人大常委会开展专题调研，司法厅组织专家论证，历经十余次意见征集与审议，条例终获全票通过。

兴安盟部分盟政协委员赴内蒙古兴安盟引绰济辽工程设施现场开展调研。

这部自治区首部重大基础设施专项法规，创新确立 “小切口、精准化”立法思路：明确四级河湖长管理体系，划定管护范围，建立巡查与监控机制，破解了责任不清、保障无据等难题。其立法实践更彰显民主优势 ——从政协调研到社会参与，从企业诉求到民意表达，各方智慧凝聚成法治共识。

如今，引绰济辽工程的清水滋养着蒙东万亩良田，《条例》则如坚实盾牌守护着 “生命水脉”。这场立法实践不仅为全国同类工程提供了 “内蒙古经验”，更印证了人民政协在法治建设中建言资政、凝聚共识的独特价值。