巩富文委员（前排右一）在全国两会小组会上发言。

国徽高悬，法槌铿锵，每一次司法裁判的背后，都镌刻着宪法的精神印记；共享单车的温馨提示、街头普法的生动场景，每一处生活细节的角落，都浸润着宪法的价值滋养。然而在公众认知中，这部“国家根本法”似乎总带着“高大上”的距离感，不如民法典那般与日常生活“零距离”。宪法真的遥不可及吗？这部治国安邦的总章程，如何成为守护民生的“权利指南”？在第12个国家宪法日到来之际，带着这些问题，本报记者专访了全国政协委员、陕西省高级人民法院副院长、一级高级法官巩富文。

宪法的“活”，在于受益而不觉，失之则难存

记者：巩委员您好，公众常觉得宪法是“国家的法律”，与个人关系不大。实际情况究竟如何？您认为该如何让宪法从文本走向现实，真正“活”起来？

巩富文：宪法从不是束之高阁的文本，而是贯穿人生的权利保障线。要让宪法“活”起来，需从立法、司法、社会治理三个层面理解：

首先是立法层面的落实。从出生时的生命权保障，到求学阶段的教育权实现，再到就业后的劳动权、退休后的社会保障权，宪法赋予的基本权利是纲领性的，但通过民法典、劳动法、教育法等配套法律的细化，已然构建起一张覆盖全生命周期的权利保障网。法院审理教育公平、就业歧视、征地拆迁等民生案件时，援引的虽是具体法律条文，但这些条文的精神源头与解释依据，始终指向宪法的根本规定。

其次是司法实践中的应用。我国虽非判例法国家，但宪法精神早已通过司法解释、指导性案例和裁判说理融入司法实践。审理平等就业权案件时，“法律面前人人平等”的宪法原则是裁判核心；处理涉及通信隐私的案件时，宪法第40条的精神为权利边界划定依据；办理国家赔偿案件时，“国家尊重和保障人权”的宪法要求直接转化为受害人的权益救济。近年来法院将社会主义核心价值观融入裁判文书，本质上正是宪法精神的具象化表达。通过一个个“定分止争、案结事了”的鲜活案例，公众能最直观地感受到：宪法不是抽象概念，而是守护公平正义的利器。

最后是将宪法倡导的价值贯穿于社会治理的全过程。宪法价值的落地，体现在社会运行的方方面面。比如“生态文明”入宪后，“绿水青山就是金山银山”理念不仅推动了环境保护相关立法，更促进了环境公益诉讼、生态损害赔偿等司法实践，直接改善了群众的生活环境。正如空气与阳光，宪法的保障往往“受益而不觉”，但失去其庇护则寸步难行——这正是宪法“活”的本质所在。

强化全社会的宪法意识，树立宪法权威，弘扬宪法精神

记者：设立国家宪法日的核心意义是什么？我们该如何准确理解“宪法精神”的丰富内涵？

巩富文：设立国家宪法日，核心是通过这一全民性“法治仪式”，强化宪法意识、树立宪法权威、弘扬宪法精神。它不只是一个纪念日，更是全民普法的“大课堂”、法治文化的“培育阵地”，更是检视宪法实施成效、推进法治建设的重要“节点”。

宪法精神内涵深厚，可从五个维度深刻把握：一是根本政治精神，即坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。宪法明确了中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，这三者的高度统一，是我国宪法区别于其他国家宪法的根本标志。二是核心价值精神，以尊重和保障人权、维护社会公平正义为核心。宪法的制度设计始终以保障公民权利为出发点，通过法治手段促进公平正义，让发展成果更多更公平惠及全体人民。三是法治精神，集中体现为民主、自由、平等、公正、法治等社会主义核心价值观。宪法将这些价值理念以根本法形式固化，成为国家、社会和公民的共同遵循。四是监督制约精神，彰显“一切权力属于人民”“权力受法律制约”的理念。宪法明确“一切权力属于人民”，构建了科学的权力配置与运行机制，要求所有组织和个人都不得超越宪法法律，这是依宪治国的核心要义。五是时代发展精神，即与时俱进、适应国情、保障改革。通过宪法修正案吸纳重大理论和实践创新成果，既保持了根本制度的稳定性，又赋予了制度与时俱进的生命力。

宪法永葆生命力，关键在于建立宪法实施的良好运行体系

记者：“宪法的生命在于实施”已成为共识。在您看来，宪法如何适应时代发展、回应社会变迁，始终保持鲜活生命力？

巩富文：“宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。”这句话深刻揭示了宪法的本质——它不仅是文本上的崇高宣告，更是行动中的根本准则。宪法要永葆生命力，关键在于建立宪法实施的良好运行体系，让根本法深植时代土壤、回应社会需求。

其一，以科学实施机制实现“文本权利到现实权利”的转化。这是宪法生命力的基础。宪法规定的公民权利和国家制度，通过法律、行政法规、地方性法规的层层细化，形成了可操作的制度体系。只有当这些制度真正落地，宪法赋予的权利切实转化为群众可感知的利益，宪法才具备坚实的生命力。

其二，以灵活解释机制回应新课题新挑战。一部有生命力的宪法，需在稳定框架内具备自我更新的能力。通过宪法解释、合宪性审查等机制，既能坚守根本原则，又能对数字经济、个人信息保护等新兴领域的问题作出回应，确保宪法精神与时代同步。

其三，以宪法修改机制吸纳重大创新成果。对于涉及国家根本制度和任务的重大理论、实践创新，在条件成熟时通过法定程序载入宪法，是宪法保持生机活力的重要方式。这确保了宪法与党领导人民进行伟大实践可以同频共振，使宪法始终能引领和保障我国沿着正确的方向稳步前进。例如，“绿水青山就是金山银山”理念的宪法化进程，就是一个完整范例。最初，“绿水青山就是金山银山”理念仅是源于地方实践的科学论断，随后国家通过修订环境保护法、大气污染防治法等一系列法律予以落实，并最终将“生态文明”写入宪法，使其从发展理念上升为国家意志。此后，司法机关依据宪法和法律，审理各类环境公益诉讼案件，判决污染者承担修复责任，正是宪法中生态文明条款通过司法实施落地生根的过程。从理念到政策、到法律，再到宪法原则，最后通过具体案件实施，这个过程清晰展示了宪法如何吸收时代精华，又如何通过实施机制回馈社会，形成一个充满生命力的有机整体。

将宪法的原则和精神，内化于心、外化于行

记者：对普通公民而言，除了国家宪法日的集中学习，日常生活中该如何做到“尊重宪法、信仰宪法、运用宪法”，成为法治的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者？

巩富文：宪法信仰的培育，绝非一日之功，更需超越仪式化纪念，真正实现内化于心、外化于行，让宪法成为一种生活方式和行动自觉。这需要从四个维度着力：

一是在认识上“尊重宪法”：树立对根本大法权威的认知与敬畏。尊重是信仰的起点。要主动学习，通过阅读宪法文本、关注权威解读，理解国家的基本制度、根本任务和公民的基本权利与义务。更要心存敬畏，宪法划定了权力的边界，也保障着权利的核心，任何违反宪法的行为都是对国家和人民共同意志的背离。当社会普遍建立起对宪法文本和精神的尊重时，宪法权威便有了最深厚的社会土壤。

二是在精神上“信仰宪法”：认同宪法所承载的核心价值。信仰源于认同。宪法并非冰冷的条文，它承载着社会主义核心价值观，承载着人们对民主、法治、公平、正义、安全、环境等美好生活的向往。当公民看到通过法律途径解决了纠纷、维护了自身的合法权益，看到生态环境因公益诉讼而得到改善，就会真切感受到宪法所捍卫的价值是真实可及的。这种因价值实现而产生的情感认同和信赖，正是宪法信仰最坚实的心理基础。

三是在生活中“运用宪法”：将宪法作为维护权益、参与社会的准则。运用是最有效的学习和最深刻的信仰。当公民的合法权益受到侵害时，能够首先想到宪法和法律赋予的权利，并依法通过协商、调解、仲裁、诉讼等途径理性维权。同时，信仰宪法也意味着自觉履行宪法规定的义务。依法纳税，遵守公共秩序，尊重社会公德，爱护公共财产，维护祖国安全、荣誉和利益——这些义务的履行，是公民对宪法契约的遵守，是法治社会正常运行的基石。

四是在行动上“捍卫宪法”：不仅自己守法，还要勇于维护宪法和法律的尊严。要坚守底线，自觉抵制不正之风，以自身清廉作风维护风清气正的社会氛围。要敢于监督，对于身边的不当行为，通过合法渠道进行批评、建议、申诉、控告或者检举。要弘扬正气，在日常生活中，尊崇、学习、宣传优秀典型事例，共同营造“守法光荣、违法可耻”的社会风尚。当亿万公民都将宪法精神作为思考问题的立场、自身行为的指南和评判是非的标尺时，宪法就真正拥有了磅礴而持久的生命力，法治中国建设的根基也将坚如磐石！