徐迎心 中国企业评价协会康养合规专委会主任

当我国 60周岁及以上老年人口突破 3.1 亿、占比达 22.0%；按照中共中央、国务院《关于深化养老服务改革发展的意见》规划目标，养老服务已从 “有没有” 的民生保障命题，升级为 “好不好” 的品质提升课题。在这一转型进程中，养老合规师作为聚焦服务质量建设、流程合规督导的新兴职业，正以政策落地的 “执行者”、服务质量的 “把关人”、行业创新的 “赋能者” 三重身份，构筑起养老服务高质量发展的核心支撑体系，其作用与地位愈发凸显。

近年来，我们先后在5个县市、3家大型企业试点探索，对养老合规师在促进养老服务高质量发展中的地位作用，有了一些粗浅的认识和期许。

政策落地的 “执行者”：让规范标准从 “纸面” 走向 “地面”

养老服务的规范化发展，根基在于政策标准的有效落地。但长期以来，“政策出台多、末端落实弱”“标准制定严、执行偏差大” 的问题，制约着行业提质升级。养老合规师的出现，恰好填补了政策与实践之间的 “最后一公里” 缺口，成为政策落地的纽带、链接和弥合者。

从该职业本质来看，养老合规师天然肩负着政策传导与执行引导的双重职责。他们不仅需熟练掌握《养老机构服务质量基本规范》《居家养老上门服务基本规范》等政策要求，更要深入理解合规管理体系的内在逻辑，能根据不同服务场景将宏观政策拆解为可操作的具体标准。在机构养老场景中，他们对照 “环境合规” 要求，对长者居住空间的安全性、适老化等进行系统性排查；在居家养老场景里，他们依据 “流程合规” 标准，引导上门服务从预约确认、服务实施到后续回访的事前、事中、事后全链条规范操作。这种 “政策解码 + 现场推动” 的工作模式，让抽象的规范要求转化为具象的服务行为，有效解决了政策落地中的 “梗阻” 问题。

更值得关注的是，养老合规师还在推动政策动态优化中发挥着 “前哨” 作用。他们身处服务一线，能敏锐捕捉到政策与实践的适配性问题 —— 如部分农村地区养老服务标准过于城市导向、智慧养老设备应用中的数据隐私保护缺乏细则等，并通过合规报告、行业建议等形式反馈给监管部门与行业协会。中国企业评价协会康养合规专委会推动发布《养老合规师职业技能评价标准》，正是基于一线合规实践反馈形成的行业共识，这一标准反过来又为政策完善提供了重要参考，形成 “政策执行 — 实践反馈 — 标准优化 — 政策升级” 的良性循环。

服务质量的 “把关人”：以全链条合规守护长者权益

养老服务的核心价值在于保障长者尊严与权益，而质量参差不齐、权益纠纷频发曾是行业发展的 “痛点”。养老合规师通过构建 “五项合规流程” 为核心的质量管控体系，从源头筑牢服务质量防线，成为长者权益的直接守护者。

其质量管控作用体现在三个维度的全链条覆盖。在服务准备阶段，“自我合规” 与 “专业对齐” 构成双重准入门槛：前者通过培育服务人员的合规意识与习惯，从思想层面杜绝违规操作；后者则确保服务人员的专业能力与岗位需求精准匹配，同时依托合规平台整合医疗、康复等多方专家资源，为定制化服务提供支撑。在服务实施阶段，“服务对齐” 与 “环境合规” 形成双重保障：通过对齐服务需求、标准与流程，避免 “供需错位” 导致的服务缩水；通过环境隐患排查与整改，消除跌倒、坠床等安全风险。在服务闭环阶段，“流程合规” 实现全周期追溯：从服务前的风险评估到服务中的操作记录，再到服务后的满意度评价，每一个环节都有据可查、有迹可溯，既为服务质量评价提供依据，也为权益纠纷处理留存证据。

这种全链条合规管控，已在实践中展现出显著成效。在广州国际老龄产业博览会上，康养合规专委会展示的养老合规数智化平台（AI火眼智能合规系统），通过养老合规师的人机协作管理，使试点机构的服务投诉率明显下降，长者满意度得到提升。其背后正是合规管理对质量的强效赋能：当护理操作必须遵循标准化流程，服务安全便有了底线；当环境隐患能被提前排查整改，意外风险便大幅降低；当服务质量有了量化评价体系，机构便有了持续优化的动力。从这个意义上说，养老合规师不仅是 “把关人”，更是养老服务质量的 “提升引擎”—— 他们通过建立合规评价认证体系，让服务质量可衡量、可优化，推动行业从 “被动监管” 向 “主动提质” 转型。

行业创新的 “赋能者”：为数智化与均衡化发展注入新动能

养老服务高质量发展离不开模式创新与资源均衡，而养老合规师以其专业能力与技术素养，成为推动行业数智化转型、促进服务均衡发展的重要力量，这也是养老行业新质生产力的重要体现。

在数智化转型领域，养老合规师扮演着 “技术应用守护者” 与 “效率提升推动者” 的双重角色。随着大数据、智能设备在养老服务中的广泛应用，合规管理也从 “人工检查” 转向 “数智化督导”。养老合规师需熟练运用大数据模型分析服务数据，通过 “安心嘉园 APP” 等平台实时监控服务流程合规性，同时严格把控智能设备应用中的数据隐私保护边界。这种 “技术 + 合规” 的融合模式，既发挥了数智化手段的高效优势 ——如通过算法自动识别异常服务记录，大幅提升合规检查效率，又避免了技术应用的合规风险，实现智慧养老与权益保障的双赢。

在促进服务均衡发展方面，养老合规师通过标准化输出打破资源分配壁垒。我国城乡、区域间养老服务差距显著，农村及偏远地区因缺乏专业管理人才，服务标准化水平偏低。养老合规师通过推广统一的合规标准与服务流程，将城市成熟的服务经验转化为可复制的 “合规模板”—— 如简化版居家养老合规检查表、适用于小型机构的环境安全规范等，帮助基层养老服务机构快速提升服务质量。同时，他们借助合规平台推动资源共享，让偏远地区的长者也能通过线上渠道获得专家指导、合规咨询等服务，这种 “标准化下沉 + 资源上提” 的模式，将来也会缩小城乡养老服务差距，推动实现 “普惠均等” 的发展目标。

构建以合规为核心的养老服务发展生态

从政策落地到质量管控，从数智化赋能到均衡发展，养老合规师的作用早已超越单纯的 “督导执行者”，成为构建养老服务高质量发展生态的核心枢纽。他们连接起政府监管、机构运营、服务提供与长者需求等多个主体，通过合规管理的专业化、标准化、智能化实践，推动行业从 “摸索生长” 走向 “规范成熟”。

当前，养老合规师职业仍面临社会认知度不足、专业人才供给短缺等挑战，但随着《养老合规师职业技能评价标准》的实施、数智化合规平台的推广，以及行业培训体系的逐步完善，这支专业队伍正在快速成长。当越来越多的养老合规师活跃在机构、社区、居家等各个服务场景，当合规理念深度融入养老服务的每一个环节，我国养老服务行业将会实现政府放心、企业安心、长者舒心的更高质量、更可持续的发展。