“稍息、立正！”江苏省扬州市邗江区瓜洲镇葵园内，一声声洪亮的口令响彻晴空。30名身着迷彩元素服装的退役军人闻声肃立，挺拔的身姿、坚毅的眼神，瞬间将现场拉回那段激情燃烧的峥嵘岁月。12月6日，邗江区陈家湾伊娄义工协会在此组织团建活动，让老兵们在并肩协作中再续军旅情谊，在红色传承中凝聚奋进力量。

这座浸润着拥军优属传统的古城，承载着15.4万余名退役军人及优抚对象的殷切期盼。一幅幅尊崇老兵、情暖军属的暖心图景，正在扬州城乡大地不断上演。

近年来，扬州市以“绿扬尊戎”公益创投为核心载体，串联起“健康护航”入户关怀、就业创业扶持等一系列服务举措，构建起多方协同、供需精准的退役军人公益服务生态圈，让“尊崇军人、关爱老兵”成为城市最温暖的底色。

“十五五”规划建议中明确要求“加强退役军人服务保障”，为新时代退役军人工作锚定方向。随着社会发展，退役军人服务需求已从普惠型供给转向个性化、差异化保障：青年退役军人渴求就业创业“第一桶金”，中老年优抚对象期盼优质医疗康养服务，自主择业人员亟须资源对接平台。

“传统服务模式下，基层服务站常面临人员不足、经费有限、资源分散等难题。我们跳出‘行政化服务’思维定式，创新构建‘志愿服务﹢公益创投﹢专业服务﹢资源整合’体系。”扬州市退役军人事务局相关负责人介绍，该体系既发挥政府政策引导、资源统筹的主导作用，又激活社会组织专业优势、企业资源活力与退役军人主体力量，形成了多元共治的生动格局。

在这个生态圈中，志愿服务堪称“活力源泉”。扬州精心打造“1﹢9﹢N”四级志愿服务网络，组建1500余支“绿扬老兵”志愿服务队，吸纳两万余名退役军人投身志愿服务，同步培育“老兵宣讲团”“应急救援队”等特色队伍。

红色宣讲席上，他们以亲身经历传承红色基因；突发险情面前，他们闻令而动筑牢安全屏障；邻里产生纠纷时，他们用赤诚之心化解矛盾……这些“退伍不褪色”的老兵年均服务超800场次，覆盖退役军人超5万人次。

志愿服务的蓬勃发展，离不开坚实的资源支撑。3年来，扬州累计投入150余万元，成功孵化35个优质服务项目，联动近60家企业、社会组织参与其中。对帮扶解困、康养医疗等重点项目给予最高10万元资金支持，有效破解了基层经费短缺、项目单一等难题。

宝应县“戎耀荷乡·情系老兵”项目颇具代表性。当地协会为40名重点优抚对象建立“一户一档”动态健康档案，组织社工、志愿者和医护团队上门提供助医、助洁、助餐等“五助”服务，让老兵在家门口就能享受到专业照料。

“常有人惦记、时时有关怀，心里头热乎乎的！”退伍老兵王大爷紧握着上门服务人员的手，道出了众多优抚对象的共同心声。

3年的实践积淀，扬州退役军人公益服务生态圈不仅显著提升了服务质效，更推动广大退役军人实现从“被动接受服务”到“主动参与服务”的角色蜕变。如今，他们既是公益服务的直接受益者，更是投身社会建设的生力军，在志愿服务中不断增强社会归属感与价值认同感。

如今，可复制、可推广的“扬州经验”，正为全国退役军人服务保障工作高质量发展提供着有益借鉴，让尊崇与关爱在更多地方开花结果。（记者 赵莹莹）