人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的伟大成果，是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造。党中央历来高度重视人民政协工作、关心人民政协事业发展。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业发展全局，全面加强党对人民政协的领导，作出一系列重大决策部署。党的二十届四中全会对坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、发挥人民政协作为专门协商机构作用作出进一步部署。习近平总书记先后出席庆祝人民政协成立65周年、70周年、75周年大会并发表重要讲话；每年出席全国政协新年茶话会；每年主持中央政治局常委会会议听取全国政协党组工作汇报；每年全国两会期间参加委员联组会议、与委员共商国是。习近平总书记就人民政协工作提出一系列具有原创性的新思想、新观点、新论断，在实践中形成了习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想。下面，我围绕深入学习贯彻这一重要思想，谈三方面认识和体会。

一、 充分认识习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的重大意义

习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深刻总结人民政协事业发展的历史经验和特点规律，深刻分析人民政协工作面临的形势任务和时代方位，深刻阐明做好人民政协工作的根本保证、履职原则、价值取向、主题主旨、方式方法，对党的人民政协理论发展作出了原创性贡献。

第一，这一重要思想是“两个结合”的典范，体现了马克思主义守正创新、与时俱进的理论品格。习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚守马克思主义的魂脉，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义科学世界观和方法论，坚持理论和实践相结合，继承和发展马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论，强调人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，首次阐明协商民主是中国社会主义民主政治中独特的、独有的、独到的民主形式，首次阐明人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，首次阐明中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国新型政党制度，首次阐明把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为人民政协履职工作的中心环节等，丰富和完善了习近平新时代中国特色社会主义思想。这一重要思想坚守中华优秀传统文化的根脉，充分汲取中华民族绵延几千年创造和积累的国家治理经验和智慧，比如，“大道之行、天下为公”的大同理想，“民为邦本、本固邦宁”的民本思想，“执两用中、守中致和”的中庸之道，“共和”“商量”的施政理念，“议事以制、政乃不迷”的朝议制度，“知无不言、言无不尽”的纳谏原则，“兼容并包、求同存异”的政治智慧等，使之在新时代人民政协工作中实现创造性转化、创新性发展。这一重要思想科学回答了人民政协“是什么”“干什么”“怎么干”等重大问题，实现了党的人民政协理论的系统集成和创新发展，标志着我们党对人民政协工作规律性认识达到新高度。

第二，这一重要思想深刻阐明人民政协的鲜明中国特色和显著政治优势，极大彰显了中国特色社会主义政治制度优越性。习近平总书记强调，人民政协“是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造”；强调“人民政协作为中国共产党领导的政治组织，由具有共同政治基础和奋斗目标的各党派团体和各族各界人士参加，开展政治协商、民主监督、参政议政，有利于完善人民当家作主的制度体系，更好保障最广大人民整体利益、根本利益、长远利益”；强调“人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，坚持大团结大联合，坚持正确处理一致性和多样性的关系，有利于最大限度把全体中华儿女智慧和力量汇聚起来，形成心往一处想、劲往一处使的生动局面”；强调“人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，秉持有事好商量、众人的事情由众人商量的理念，为各党派团体和各族各界人士有序政治参与和利益表达提供了制度化平台，有利于促进科学决策、有效施策，提升国家治理效能”。这“三个作为”“三个有利于”的重要论述，着眼党和国家事业发展全局，立足人民政协性质定位，深刻揭示了人民政协制度的科学内涵和特点优势，深刻揭示了这一制度为什么行得通、很管用、有生命力。我们要更加坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，把人民政协制度坚持好，把人民政协显著政治优势发挥好，把中国特色社会主义政治制度完善好。

第三，这一重要思想深入阐述人民政协在国家治理体系中的重要作用，为做好新时代新征程政协工作指明了前进方向。习近平总书记强调，“在中国共产党领导下，人民政协积极投身建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践，走过了辉煌的历程，建立了历史的功勋”；强调“人民政协始终坚持团结和民主两大主题，服务党和国家中心任务，在各个历史时期都做了大量卓有成效的工作，发挥了十分重要的作用”；强调“当前，世界之变、时代之变、历史之变不断向广度和深度延展，我国改革发展稳定任务之艰巨繁重前所未有，迫切需要进一步凝心聚力不断巩固全国各族人民大团结，加强海内外中华儿女大团结。希望人民政协发扬优良传统，牢记政治责任，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，充分发挥专门协商机构作用，为推进中国式现代化广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量”。这些重要论述，高度评价人民政协的历史贡献，深入阐述人民政协在党和国家事业发展中的重要地位和作用，对紧紧围绕推进中国式现代化做好“四个凝聚”工作作出全面部署。我们要紧扣大局、紧贴大局、紧跟大局，把聚焦推进中国式现代化履职尽责作为工作主线，自觉做到党和国家中心任务推进到哪里，人民政协的力量就汇聚到哪里、作用就发挥到哪里。

二、 完整、准确、全面贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想

2024年9月20日，习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上发表重要讲话，用“十个坚持”概括了习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的主要内容。我围绕“十个坚持”谈谈学习体会和全国政协及办公厅贯彻落实情况。

（一）坚持中国共产党对人民政协的全面领导，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”

习近平总书记强调，“坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证”；强调“中国共产党的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择，是成立政协时的初心所在，是人民政协事业发展进步的根本保证”；强调“要把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中，切实落实党中央对人民政协工作的各项要求”。人民政协的历史就是一部坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合的历史。实践证明，党的领导越是坚强有力，人民政协的团结民主就越是广泛有效，人民政协在党和国家事业发展全局中的优势作用就越能充分彰显。

坚持党对人民政协的全面领导是具体的而不是抽象的，必须体现到人民政协事业各方面和全过程。要牢牢把握坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导的最高政治原则，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，即在党的基本理论、基本路线、基本方略上保持高度一致，在涉及党的领导和道路、制度等重大原则问题上保持高度一致，在党中央对形势的科学判断上保持高度一致，在贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神上保持高度一致。必须自觉把党的领导全面、系统、整体地贯穿人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能全过程，覆盖理论学习、协商议政、视察考察调研、提案、大会发言、反映社情民意信息等工作的各方面，确保人民政协所有履职活动都在党的领导下开展。

十四届全国政协始终坚持党的全面领导和党中央集中统一领导，把坚持党的领导落实到具体工作中、体现在实际成效上。一是创新建立“第一议题”制度。全国政协重要会议及时传达学习贯彻习近平总书记最新重要讲话精神，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。二是严格执行重大事项请示报告制度。十四届全国政协以来，全国政协党组、机关党组共向党中央请示30项、报告79项。三是建立健全学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署常态长效机制，对传达学习贯彻、建立台账、压实责任、督查督办、报告反馈等作出规定，形成工作闭环。2025年，全国政协党组围绕习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神贯彻落实情况开展“回头看”，并向党中央报告。

（二）坚持人民政协性质定位，自觉依照宪法法律和政协章程履行职能、开展工作

人民政协性质定位事关人民政协事业发展的根本方向与历史使命。习近平总书记强调，“人民政协作为统一战线的组织、多党合作和政治协商的机构、人民民主的重要实现形式，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排”；强调“人民政协要坚持性质定位，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路”；强调“人民政协要在依照宪法法律和政协章程准确定位的基础上，大力推进自身各项工作和各项事业不断向前发展”。

理解人民政协性质定位的内涵，需要从以下三个方面把握：一是深刻认识政协不是国家权力机关。与党委、人大、政府不同，政协不是决策机关、立法机关、行政机关，建言不决策、监督不强制、参政不行政。比如，政协开展的政治协商是有程序的，每年协商计划应报同级党委批准后有序组织实施；政协民主监督也不是权力监督，而是一种协商式监督，发挥作用不在于说了算，而在于说得对；委员参政议政提出的意见建议，主要是供党政部门参考，不是必须采纳和办理。二是深刻认识政协不是协商主体，而是发扬民主、参与国是、团结合作的制度化协商平台。政协协商不是“和”政协协商，而是“在”政协协商。2015年中共中央办公厅印发的《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》明确规定：“人民政协协商民主是在中国共产党领导下，参加人民政协的各党派团体、各族各界人士履行政治协商、民主监督、参政议政职能，围绕改革发展稳定重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，在决策之前和决策实施之中广泛协商、凝聚共识的重要民主形式。”这表明政协只是协商讨论的平台，如果把政协作为协商主体，就偏离了政协性质定位。三是深刻认识上级政协组织和下级政协组织之间是指导关系，而不是领导关系。政协章程规定：“中国人民政治协商会议全国委员会对地方委员会的关系和地方委员会对下级地方委员会的关系是指导关系。”政协组织接受同级党委领导、接受上级政协指导，这是科学的制度设计，有利于从制度上、组织上落实党的全面领导和党中央集中统一领导。

（三）坚持发挥人民政协作为专门协商机构作用，全面贯彻发展全过程人民民主的要求

习近平总书记强调，“协商民主是全过程人民民主的重要组成部分，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现”；强调“我国协商民主包括政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商以及社会组织协商，是一个有机整体”；强调“人民政协要发挥作为专门协商机构的作用，把协商民主贯穿履行职能全过程，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设”。

为什么说人民政协是“专门协商机构”？可以从以下四个角度来理解和把握。一是人民政协以中国共产党领导为根本政治保证，以宪法、政协章程和相关政策为依据，以中国共产党领导的多党合作和政治协商制度为依托，集协商、监督、参与、合作于一体，具有坚实的制度保障。二是人民政协设全国委员会和地方委员会，各级政协组织均设有常务委员会、主席会议等领导机构和专门委员会、政协机关等工作机构，具有健全的组织体系。三是经过长期探索发展，全国政协已形成以全体会议为龙头，以专题议政性常委会会议和专题协商会为重点，以协商座谈会、对口协商会、提案办理协商会等为常态的协商议政格局，具有成熟的协商平台。四是人民政协设若干界别，政协委员都是各行各业各界的代表人士，理论造诣较高，实践经验丰富，具有人才荟萃的专业优势。

十四届全国政协落实党中央的决策部署，着力加强专门协商机构制度建设。坚持和完善制定年度协商计划制度。修订全国政协办公厅关于制定全国政协年度协商计划的工作办法，每年广泛征求有关方面的意见建议，在此基础上提出重点协商议题报请党中央审批，通过后全国政协认真组织实施。健全发挥专门协商机构作用的长效机制。修订全国政协协商工作规则，制定对口协商工作规则、界别协商工作规则等。对全体会议、专题议政性常委会会议、专题协商会、双周协商座谈会等主要协商形式的开展频次、协商议题、协商程序、邀请出席领导、发言委员、邀请有关部委负责同志、列席人员等作出明确规范。加强协商活动的服务保障机制建设。健全协商前的知情明政机制，每年召开多场重点关切问题情况通报会，邀请有关部委负责同志到会通报情况并与委员交流；每次双周协商座谈会都邀请有关部委负责同志到会介绍有关情况。完善协商中的深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识机制，把发言、提问、回应、讨论作为协商的重要环节和方式。健全协商后的成果转化机制，对委员建言的汇总、分析、精选、提炼和报送、刊载等工作作出规范。

（四）坚持和完善我国社会主义新型政党制度，充分发挥作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构作用

习近平总书记强调，“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度”；强调新型政党制度“新就新在它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益，有效避免了旧式政党制度代表少数人、少数利益集团的弊端；新就新在它把各个政党和无党派人士紧密团结起来、为着共同目标而奋斗，有效避免了一党缺乏监督或者多党轮流坐庄、恶性竞争的弊端；新就新在它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议、推动决策科学化民主化，有效避免了旧式政党制度囿于党派利益、阶级利益、区域和集团利益决策施政导致社会撕裂的弊端”；强调要“坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度，支持各民主党派和无党派人士更好履职尽责”。

人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是实行我国新型政党制度的重要政治形式和组织形式。从历史看，人民政协自成立之日起，党派团体就是重要参加单位。毛泽东同志曾指出，政协“是党派性的，它的成员主要是党派、团体推出的代表”。从组织构成看，在人民政协，各民主党派成员和无党派人士等党外代表人士占有较大比例。全国政协主席会议成员中，8个民主党派中央和全国工商联均有领导同志担任副主席，民主党派的有关负责同志担任全国政协副秘书长。从活动方式看，各民主党派和工商联作为人民政协的重要参加单位，可以本党派或团体名义发表意见、提出建议。

十四届全国政协认真落实党中央关于坚持好发展好完善好中国新型政党制度的决策部署，积极服务保障参加政协的民主党派成员和无党派人士在政协更好发挥作用。在提案方面，支持各民主党派以本党派名义提交提案，在重点提案遴选和督办工作中对党派提案予以重视和安排。在大会发言方面，全体会议期间，安排参加政协的民主党派成员和无党派人士分别代表本党派、本界别各作1次大会口头发言，常委会会议期间统筹安排民主党派成员和无党派人士分别代表本党派、本界别作口头发言。在反映社情民意信息方面，完善同各民主党派中央信息工作部门经常性联系机制，加强信息选题会商，开展有针对性的信息约稿。在协商议政活动方面，组织制定全国政协年度协商计划时，充分征求各民主党派中央、无党派人士意见，鼓励民主党派成员和无党派人士参加各类协商议政活动并充分发表意见和建议，有关专门委员会同各民主党派中央联合承办协商活动。在视察考察调研方面，支持各专门委员会、办公厅同有关民主党派中央开展联合调研、联合视察，组织好无党派人士界委员视察考察活动。在民主监督方面，组织实施全国政协年度重点民主监督计划时，吸收民主党派成员和无党派人士参加，按要求按程序做好应邀推荐参加政协的民主党派成员和无党派人士担任国家监委特约监察员、最高人民法院特约监督员、最高人民检察院特约监督员、公安部党风政风警风监督员等工作。十四届全国政协以来，有关专门委员会同各民主党派中央、全国工商联开展联合视察调研38次、联办协商活动26场；各民主党派、全国工商联和无党派人士提交提案1965件、大会发言700余篇；收到各民主党派中央、全国工商联报送的信息40632篇，采用9364篇。

（五）坚持大团结大联合，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线

人民政协因团结而生、依团结而存、靠团结而兴，自成立之日起就是统一战线的组织。习近平总书记强调，“人心是最大的政治，统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝”；强调“现在，统战工作不是过时了、不重要了，而是更重要了”；强调“做好人民政协工作，必须坚持大团结大联合。大团结大联合是统一战线的本质要求，是人民政协组织的重要特征”；强调“人民政协要完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的工作机制，多做强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作”。

十四届全国政协适应新时代新征程党和国家中心任务，适应统一战线内部结构变化，落实构建大统战工作格局的要求，创新统战工作平台载体，拓展团结联谊广度深度。一是深入做好团结联谊工作。开展全国政协党组成员同党外委员谈心活动，主要采取一对一方式，十四届全国政协以来已同党外委员谈心交流1000余人次。开展中共党员委员联系党外委员工作，每位中共党员委员至少联系1位党外委员，实现全覆盖。二是充分发挥统战组织功能。组织编写《历史文化中的中华民族共同体100讲》，持续开展“委员促三交”活动。召开少数民族界、宗教界委员反映社情民意座谈会，提出意见建议。配合庆祝西藏自治区成立60周年、新疆维吾尔自治区成立70周年，举办“和美边疆 民族同歌——新疆西藏美术作品展”等活动。组织港澳委员面向港澳青年，开展“进校园讲国情”活动。举办两岸基层治理论坛、河洛文化研讨会。2025年邀请184名港澳委员和58位海外华侨代表参加纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年大会。三是立足政协自身特色开展对外交往工作。服务元首外交积极有效，2024年以来，全国政协领导同志8人次作为习近平总书记特别代表或习近平主席特使率代表团赴国外出席重要活动，在国内出席外事活动327人次，出访38人次。统筹开展公共外交、民间外交、智库外交，深化同国外智库、民间组织、各界人士的交流往来。面向外国驻华使节、国际组织驻华代表、跨国公司和国际商协会驻华代表、高级访问学者等举办“进政协”相关活动，十四届全国政协以来已举办15场、邀请574人次参访全国政协。2023年中国经济社会论坛首次面向国际，逐步成为展示中国发展进步、阐释中国道路理念、推动各国务实合作、促进人民相知相亲的重要平台。

（六）坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，积极有效凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量

习近平总书记强调，“坚持和发展中国特色社会主义是巩固共同思想政治基础的主轴，新时代中国特色社会主义思想是统揽政协工作的总纲”；强调人民政协“要加强理论武装，正确处理一致性和多样性的关系，求同存异、聚同化异，推动各党派团体和各族各界人士进一步实现政治上团结合作、思想上共同进步、行动上步调一致”；强调“常态化开展委员读书、理论学习和政治培训”。

人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，是一致性和多样性的统一体。如何处理一致性和多样性的关系？关键是要坚持不懈用党的创新理论武装头脑，在有力有效的思想政治引领中凝心铸魂、强基固本。十四届全国政协始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。一是注重以上率下学，发挥全国政协党组、主席会议带头作用。每年年初制定全年学习计划，每季度原则上各开展1次政协党组理论学习中心组集体学习、主席会议集体学习，每年还召开1次主席会议成员务虚会。依托各专门委员会等设立11个习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈小组，由全国政协副主席分别牵头，每个小组每季度聚焦习近平总书记相关重要讲话和重要指示批示精神开展一次学习研讨活动，十四届全国政协以来共召开132场座谈会，4240人次委员参学。二是注重常态长效学，构建覆盖全体政协委员的学习制度体系。开展委员读书活动，重点研读习近平总书记有关著述和马克思主义经典著作。十四届全国政协以来，共有1501位委员登录全国政协网上书院学习交流，开展线上线下研学活动243次。加强政治培训，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为首课、主课、必修课，主席会议成员授课领学，已举办新任委员学习研讨班1期、委员专题学习研讨班5期、中央全会精神学习宣讲报告会2场，参训委员4418人次。三是注重深入研讨学，加强理论研究工作。制定关于加强和改进理论研究工作的意见，研究范围不局限于党的人民政协理论，而是围绕习近平新时代中国特色社会主义思想开展学习研究、宣传阐释。每年制定实施办公厅理论研究工作计划，累计开展“发展新质生产力学理研究”等课题近200项。围绕“习近平经济思想的丰富内涵和实践要求”等主题举办办公厅季度理论研讨会8场。2024年以来，全国政协主席会议成员、各专门委员会负责同志、政协委员等发表理论文章1300余篇，面向界别群众和社会大众传播解读习近平新时代中国特色社会主义思想的道理、学理、哲理。

（七）坚持聚焦党和国家中心任务履职尽责，紧紧围绕推进中国式现代化议政建言

习近平总书记强调，人民政协要“聚焦党和国家中心任务履职尽责”；强调“人民政协要发挥人才荟萃、智力密集的优势，聚焦推进中国式现代化、进一步全面深化改革、推动高质量发展、维护社会和谐稳定等方面的重点难点热点问题，深入推进协商议政”。

十四届全国政协深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，把发挥政协所长与服务党和国家所需紧密结合，紧紧围绕推进中国式现代化献计出力，做到同党和国家方向一致、目标一致、工作一致。一是以深入调查研究提升协商建言质量水平。创立主席会议成员牵头、跨专门委员会、跨领域的专题研究制度，2025年围绕增强我国经济在国际大循环中的韧性和安全水平、推动人工智能更好服务“四个面向”等开展专题研究50余项，开展视察考察调研活动103项，形成一批高质量研究成果。二是以高质量协商服务大局。聚焦高质量发展，举行“构建新发展格局，推进中国式现代化”“完善科技创新体系，加快实施创新驱动发展战略”专题议政性常委会会议，召开“坚持以人口高质量发展支撑中国式现代化”“以科技创新引领新质生产力发展”专题协商会，就对外贸易高质量发展等履职建言。聚焦改革开放，召开“构建高水平社会主义市场经济体制”“进一步深化经济体制改革，推进中国式现代化”专题议政性常委会会议，举办“推进高水平对外开放”专题协商会，就实施自由贸易试验区提升战略等举行双周协商座谈会和远程协商会。聚焦“十五五”规划制定，召开“制定国民经济和社会发展‘十五五’规划”专题议政性常委会会议，举办“传达学习贯彻中共二十届四中全会精神”常委会会议，思想上政治上工作上都取得丰硕成果。2025年增设《政协调研（关于“十五五”规划制定建言专题）》，全年印发55期；收到办理关于编制“十五五”规划提案480多件、社情民意信息1500多篇。三是以协商式监督助推重大政策举措落实落地。经党中央批准，全国政协聚焦推进退役军人保障政策措施贯彻落实、持续优化营商环境、推进乡村建设改善人居环境、加强黑土地保护、加快推进社会适老化改造等10个重点题目，连续5年持续开展民主监督，有力助推党中央重要决策部署贯彻落实。四是以创新提案办理方式促进决策民主化科学化。坚持提案不在多而在精，修订全国政协提案工作条例，优化整合相关制度。加强提案审查，完善平时提案审查工作机制，2025年全国政协十四届三次会议共收到提案5992件、立案5061件。加强重点提案遴选督办，2025年主席会议审定76个重点提案选题，由22位副主席牵头督办29项。对内容相近提案适当进行合并处理、合并答复。五是通过政协信息工作广泛汇集社情民意。制定关于加强和改进反映社情民意信息工作的意见，聚焦“国之大者”提出前瞻性、针对性、可操作性的意见建议，聚焦民之关切收集和反映动向性、苗头性、代表性的情况问题，通过政协信息及时转化报送政协各类协商议政、提案、调研、谈心交流、大会发言等履职成果，提高报送信息质量和时效。2025年前11个月来稿71409篇，采用信息15488篇，编报《政协信息》等刊物1476期，报送党中央、国务院领导同志；收到党和国家领导同志批示432人次，收到部门和地区负责同志批示503人次，收到有关部门反馈报告117个。不少政协信息切口小、点题准，研究深入、建议中肯，有力促进了相关工作。

（八）坚持人民政协为人民，自觉践行党的群众路线和深入开展委员履职“服务为民”活动

习近平总书记强调，“人民政协要把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为重要着力点，倾听群众呼声，反映群众愿望，抓住民生领域实际问题做好工作，协助党和政府增进人民福祉”；强调“加强反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设，多做知民情、解民忧、暖民心的工作，当好党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者”。

70多年来，人民政协始终把实现好、维护好、发展好最广大人民利益作为工作的出发点和落脚点。1954年通过的第一部政协章程将“密切联系群众，向有关国家机关反映人民群众的意见和提出建议”作为参加政协的各单位和个人共同遵守的七条准则之一。十四届全国政协践行人民政协为人民理念，创新联系群众、服务人民的形式载体，紧扣群众急难愁盼问题调研协商，在面向基层、服务群众上取得积极成效。一是聚焦保障和改善民生开展调研协商。举行“推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌”“加强生态环境保护，推进美丽中国建设”专题议政性常委会会议。召开“增强中华文明传播力影响力”“统筹城乡融合发展，全面推进乡村振兴”专题协商会。围绕高校毕业生就业、办好人民满意的教育、建设生育友好型社会、发展银发经济、残疾人关爱服务、支持发展公益慈善事业等深入调研协商。还有一些提案和社情民意信息转化为回应民之关切的工作举措。二是建立委员联系界别群众制度机制。组织广大委员深入基层、深入界别群众，积极开展宣传政策、解疑释惑、理顺情绪、增进认同工作。2024年共开展联系界别群众活动1.05万余项。三是创新开展委员履职“服务为民”活动。鼓励和支持政协委员通过捐资助学、扶残助弱、科学普及、项目帮扶等，为群众排忧解难。2024年累计开展委员履职“服务为民”活动6501项、参加委员7513人次。以委员科学讲堂为例，邀请院士、专家在全国政协礼堂或高校、中学等场所开展科普讲座，十四届全国政协以来已举办15场、9950余人次参加，成为委员履职“服务为民”的知名品牌。

（九）坚持强化委员责任担当，有效发挥政协委员主体作用

习近平总书记强调，“建设一支懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行的政协委员队伍，是人民政协高质量履职的重要保障”；强调政协委员要“强化使命和责任担当，自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的具体实践”；强调“要尊重和保障委员民主权利，做好委员服务管理，为委员履职创造良好条件，把人民政协建设成为委员之家、民主之家、团结之家”。

十四届全国政协坚持强化委员责任担当，明确全国政协委员在学习培训、视察考察调研、协商议政等6个方面17项主要任务、29项履职形式，让委员发挥作用有组织依托、有联络渠道、有履职平台。围绕投身凝心聚力第一线，明确政协委员要积极参加习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会，京内党外委员一届内至少参加1次并作交流发言，京外党外委员一届内至少参加1次或提交1篇书面发言；一届内每位委员应依据安排参加1次委员专题学习研讨班。围绕投身决策咨询第一线，除了提交提案外，明确每位委员每年至少提交1篇社情民意信息。对于重要协商议政活动，要求委员遵守会风会纪，专心致志开会、心无旁骛议政。围绕投身协商民主第一线，明确政协委员无特殊情况，均应参加政协全体会议，政协常委和受邀列席委员无特殊情况，均应参加常委会会议等；每位委员一届内至少参加专门委员会或办公厅组织的1次视察考察调研活动。围绕投身国家治理第一线，明确每位委员每年至少开展或参与1次联系界别群众、委员履职“服务为民”活动；一届内每位党外委员参加1次谈心活动；等等。全国政协制定关于高质量服务全国政协委员、建设政协委员之家的意见，健全委员联络机构；完善委员履职统计，开展党员常委履职点评、履职情况通报；修订“全国政协委员优秀履职奖”评选表彰暂行办法，适当扩大评选表彰人数，每年表彰优秀履职委员33名；在《人民政协报》开设专栏，宣介委员在政协履职的生动实践，大力宣传获得国家勋章和国家荣誉称号委员在本职岗位上的杰出事迹，展现新时代委员履职风采。

（十）坚持以改革创新精神推进履职能力建设，全面提升政协工作制度化、规范化、程序化水平

习近平总书记强调，“人民政协要适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，坚持改革创新精神，推进人民政协理论创新、制度创新、工作创新”；强调“发挥人民政协作为专门协商机构作用，加强制度化、规范化、程序化等功能建设”；强调“积极健全人民政协工作制度机制”。

十四届全国政协适应推进国家治理体系和治理能力现代化要求，以工作制度机制建设为引领，推动更好发挥专门委员会基础性作用、界别特色作用，推动政协工作全面提质增效。一是健全政协工作制度机制。2023年开展制度建设“回头看”。持续推进制度“立改废”，十四届全国政协以来制定和修订全国政协层面工作制度43项、办公厅层面工作制度131项。严格制度执行，围绕制度执行情况开展专项督促检查，全国政协党组专门听取机关党组、各专门委员会分党组制度落实情况汇报，推动制度贯彻执行走深走实。二是充分发挥专门委员会基础性作用。政协专门委员会是常务委员会和主席会议领导下的工作机构，专门委员会的工作做好了，人民政协高水平履职、人民政协事业高质量发展就有了坚实基础和支撑。学习贯彻习近平总书记关于政协专门委员会工作的重要论述，2024年召开10场座谈会，同各专门委员会75名负责同志座谈听取意见建议；召开全国政协专门委员会工作会议，制定关于进一步发挥专门委员会基础性作用的意见，修订全国政协专门委员会通则、各专门委员会工作指南，专门委员会职责更清晰、运转更顺畅。三是更好发挥政协界别特色作用。界别是人民政协组织的显著特色和独特优势。充分发挥界别作用，对于推动政协协商活跃、有序、深入开展，彰显政协智力密集优势、提高履职建言质量，具有重要意义。2025年召开20场界别委员座谈会，同34个界别538名委员逐一交流；召开主席会议成员务虚会围绕发挥界别作用交流研讨，制定出台发挥全国政协界别作用的意见。2025年共举办界别协商会16场，收到界别提案125件，开展跨界别专题研究24项，取得了良好效果。

三、 落实全面从严治党主体责任，把严的基调、严的氛围、严的措施在政协组织牢固树立起来并长期坚持下去

党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出：“坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党，增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，提高党领导经济社会发展能力和水平，为推进中国式现代化凝聚磅礴力量。”习近平总书记强调：“坚持用改革精神和严的标准管党治党，以党的政治建设为统领全面推进政协党的各项建设，营造风清气正、干事创业的良好政治生态。”人民政协党的建设是推进党的伟大自我革命的重要组成部分。必须学懂弄通做实习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，按照新时代党的建设总要求，全面推进政协党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把全面从严的要求在人民政协落到实处。

（一）坚持思想政治从严。习近平总书记强调，“旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求”；强调“讲政治最根本就是要讲党性，在思想政治上讲政治立场、政治方向、政治原则、政治道路，在行动实践上讲维护党中央权威、执行党的政治路线、严格遵守党的政治纪律和政治规矩”。人民政协是党领导的政治组织，政协机关是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治。要深刻理解人民政协制度和人民政协组织的鲜明政治属性，把握正确政治方向，坚定站稳政治立场，善于从政治上观察问题、分析问题、解决问题，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝。要落实意识形态工作责任制，坚持正确的政治方向、舆论导向、价值取向，加强对全国政协各类新闻宣传阵地的管理，牢牢掌握意识形态工作主动权。

（二）坚持组织建设从严。习近平总书记强调，“严密的组织体系，是马克思主义政党的优势所在、力量所在”；强调“健全落实中国共产党对政协工作领导的组织体系和制度机制”。从组织体系看，全国政协党建工作责任主体包括政协党组、机关党组、专门委员会分党组、机关基层党组织。全国政协党组是党中央批准在全国政协设立的领导机构，肩负全面从严治党的主体责任，发挥把方向、管大局、保落实的领导作用。机关党组是党中央批准在全国政协机关设立的领导机构，服从党中央的领导，在履行职责过程中接受全国政协党组的领导。专门委员会分党组是党在全国政协各专门委员会中设立的领导机构，接受全国政协党组的领导和机关党组的指导。党的十八大以来，党中央印发《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》。十四届全国政协党组高度重视加强政协党的建设工作，制定全国政协党的建设工作规划（2024—2027年）、全国政协党组关于健全政协全面从严治党体系的实施意见；定期听取机关党组和专门委员会分党组工作情况汇报；2024年首次部署对10个专门委员会分党组开展全覆盖政治巡视，2025年制定全国政协党组进一步加强专门委员会党的建设的意见、党组组成人员联系专门委员会分党组的实施意见，推动政协党组织建设取得新成效。要坚持政协党组、机关党组和专门委员会分党组的组织体系，进一步厘清和健全各自职责定位，完善上下衔接、立体覆盖、各尽其责、无缝对接的组织网络，从组织体系、制度机制上确保党的领导在人民政协落到实处。

（三）坚持作风效率从严。习近平总书记强调，党的作风“关系人心向背，关系党的生死存亡”；强调“党的作风就是党的形象，也是党自我革命的强大动力”，“必须坚持改革创新、艰苦奋斗作风，确保党始终走在时代前列”。人民政协在长期发展过程中，积累了许多优良作风。十四届全国政协以开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育为契机，坚持以上率下，坚持问题导向，坚持一体推进学查改，推进作风建设常态化长效化。在学习教育中，全国政协党组明确25项整改措施，机关党组明确59项整改措施，各专门委员会分党组分别制定整改方案，逐项推进落实。在精文简会方面，全面实行年度会议和文件计划管理，控数量、提质量、增实效；在调查研究方面，加强对调研工作的统筹，控制总量、优化行程、轻车简从，防止扎堆、重复、多头调研，减轻地方和基层负担；在落实过紧日子要求方面，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。作风建设永远在路上，没有休止符。全国政协将持续在改作风、转作风上下功夫、求实效，努力以作风建设新成效保障人民政协工作高质量发展。

（四）坚持纪律执行从严。习近平总书记强调，“纪律是管党治党的‘戒尺’，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。要把纪律建设摆在更加突出位置，党规制定、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求，既让铁纪‘长牙’、发威，又让干部重视、警醒、知止，使全党形成遵规守纪的高度自觉”；强调“加强党的纪律建设是一项经常性工作，要引导党员、干部把他律转化为自律，内化为日用而不觉的言行准则”。广大政协委员和机关干部队伍整体是好的，但在纪律建设方面也存在一些薄弱环节。2024年在党纪学习教育中，机关党组制定实施336项整改措施，逐项落实到位。全国政协和机关将持续建立健全党纪学习教育常态长效机制，不断巩固拓展党纪学习教育成果。从严从实抓好政协委员队伍建设，落实关于政协委员违反政协章程的处理工作规定。有力有序组织开展对专门委员会分党组、机关各室局和直属单位党组织全覆盖政治巡视，并抓好巡视整改。健全关键领域廉政风险防控机制和内部权力运行监督制约机制，切实从制度上补齐短板、堵塞漏洞。

（五）坚持责任落实从严。习近平总书记强调，“实现党的历史使命必须强化责任担当，坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究”；强调“要不折不扣抓落实，确保最终效果符合党中央决策意图。要雷厉风行抓落实，统筹把握时度效。要求真务实抓落实，坚决纠治形式主义、官僚主义。要敢作善为抓落实，坚持正确用人导向，充分发挥各级领导干部的积极性主动性创造性”。十四届全国政协以工作制度机制建设为引领，健全各负其责、统一协调的管党治党责任机制，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。比如，全国政协机关党组提出“三化、六性、两提高”的工作要求，努力提高各项工作制度化、规范化、程序化水平，增强计划性、体现超前性、把握系统性、强化创新性、提升针对性、注重实效性，提高工作质量和效率，推动机关工作紧起来、动起来、快起来，做到案无积卷、事不过夜。又如，建立和落实“年计划、季统筹、月安排、周调度、日报告”工作协调机制，年初确定全国政协及办公厅、各专门委员会、各社团年度会议和活动，机关各室局和直属单位制定年度目标任务，有力有序推进任务落实。全国政协及机关将坚持高标准、严要求，持续在抓落实上下功夫，注重抓住重大部署的落实盯住监督、抓住关键举措的推进跟踪监督、抓住薄弱环节强力监督、抓住“关键少数”重点监督，做到压力层层传导、责任环环相扣、工作落地见效。

新时代人民政协工作取得的成效，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。这也是各方面大力支持和人民政协各参加单位、广大政协委员共同努力的结果。各级党政部门、社会各界和在座各位老师、学员都给予大力支持。政协事业高质量发展还需要大家的继续关心和帮助，并多提宝贵意见建议，共同把人民政协制度坚持好，把人民政协事业发展好。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，同心同德、凝心聚力，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！