人民政协网12月26日电（记者 李元丽）为深入学习领会习近平总书记关于制造强国的重要论述，全面贯彻落实党的二十届四中全会战略部署，促进制造业数智化转型，为全方位、深层次赋能新型工业化凝聚共识、贡献智慧，“第十一届国家治理高峰论坛暨制造业数智化转型发展大会”12月24日在北京召开。本届论坛由人民论坛杂志社与上汽通用五菱汽车股份有限公司联合主办，《国家治理》杂志社、人民论坛网、人民智库承办。

广西壮族自治区政协副主席、党组副书记徐绍川，中国工程院院士、国家智能制造专家委员会主任委员李培根，工业和信息化部原总工程师赵志国，工业和信息化部规划司副司长刘伟，中共柳州市委副书记索申敬，上汽通用五菱汽车股份有限公司总经理吕俊成，人民日报社人民论坛杂志社总编辑欧阳辉，国家信息中心原副主任、高级经济师徐长明，中国信息通信研究院总工程师敖立，工业和信息化部电子工业标准化研究院副院长、正高级工程师于秀明，上汽通用五菱汽车股份有限公司党委副书记、副总经理韩德鸿等政产学研各界嘉宾300余人参加论坛。

论坛主题为“制造业数智化转型发展”。设置“新型工业化与智能制造”“制造强国与新能源汽车产业数智化转型”“共建‘一带一路’倡议与中国品牌全球化布局”“产业链协同发展与地方经济高质量发展”四个议题。

开幕式上，广西壮族自治区政协副主席、党组副书记徐绍川在致辞中表示，作为西部陆海新通道陆海交汇的重要门户和面向东盟开放合作的前沿与窗口，广西始终坚持把制造业作为实体经济的根基，把推动制造业数智化转型作为抢占新一轮科技革命和产业变革先机的核心载体及培育新质生产力、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。当前广西正全力打造数智化转型的开放高地，立足独特的区位优势、资源禀赋和雄厚的产业基础，发挥西部陆海新通道、中国—东盟国家人工智能应用合作中心等基础设施和全新平台载体，把握实施中国—东盟自贸区3.0版有利契机，抢抓国家实施人工智能能力建设普惠计划等重要机遇，聚焦国家所需、广西所能、东盟所盼，推动人工智能等新一代信息技术赋能千行百业，深化与东盟国家在各领域的务实合作，以数智化转型助力国内国际双循环质量稳步提升。

工业和信息化部原总工程师赵志国认为，当前，智能制造已上升为关乎国家产业竞争力与战略安全的关键系统工程。贯彻落实中央部署，需要我们以更深邃的创新实践，坚持体系性谋划、全面发力全链条落实。具体而言，需要在综合实力跨越提升的基础上，进一步从核心技术攻关、深化供需协同、坚守绿色底线、激发主体活力、筑牢系统生态这五个关键维度协同发力、系统推进。展望“十五五”，只要我们坚持系统思维、注重务实协同、深化改革开放，坚定不移走新型工业化道路，就一定能把智能制造这篇大文章做扎实、做厚重、做出新成效，为加快发展新质生产力，扎实推进制造强国、质量强国、网络强国和数字中国建设夯实发展基石。

中共柳州市委副书记索申敬谈到，工业稳则经济稳，工业强则城市兴。柳州市是西南地区的工业重镇、广西最大的工业城市，工业历史悠久，基础扎实，门类齐全，走出了特色工业高质量发展之路。作为柳州的标杆企业，长期以来，上汽通用五菱始终与市委、市政府携手同行，创新提出并全面实施“一二五”工程，全力推进电智化、数字化、全球化进程，凭借全球首创的智能岛制造体系入选国家首批“领航级智能工厂”培育名单，成为全国首家累计产销量突破3000万辆的民族品牌车企，为柳州乃至广西制造业高质量发展树立了标杆典范。下一步，柳州市将锚定加快推进新型工业化、发展新质生产力、建设制造强市这一战略目标，解放思想、敢于担当，守正笃行、创新蝶变，扎实推进数智化转型新实践，把高质量发展的要求贯穿新型工业化的全过程，加快构建现代化产业体系，全力争创国家新型工业化示范区，以产业报国、实业强国的实干为加快建设制造强国贡献柳州担当上汽通用五菱汽车股份有限公司总经理吕俊成提到，当前，中国制造业正在经历激烈而深刻的变革，尤其是以汽车制造为代表的离散型制造业，面临需求侧个性化、多样化、迭代快的刚性需要，以及供给侧抢抓新一轮科技革命与产业变革的窗口期的双重挑战。新型工业化与智能制造将成为破局的关键。他介绍智能岛制造体系时强调“人民需要什么，五菱就造什么”，从用户最关注的质量一致性和产品多样性入手，将传统流水线的工序打散，重组为动静结合的制造岛，建立AGV独立驱动的动态工位与制造岛静态工位高效融合制造模式，实现质量稳定的多品种、变批量智能制造。未来3年，上汽通用五菱将与创新链、产业链伙伴一道，融合“人工智能+数字孪生”技术，完成“数据可增值、系统可进化、模式可拓展”的智能岛制造体系升级和“母工厂”建设。

人民日报社人民论坛杂志社总编辑欧阳辉表示，数智化转型是遵循生产力发展规律、引领制造业范式变革的必然要求，是应对风险挑战、构筑新发展阶段竞争优势的战略支点，是培育新质生产力、服务中国式现代化建设的根本举措。作为党中央机关报的重要思想理论平台和智库，人民论坛长期关注新型工业化与智能制造。上汽通用五菱数智化转型之路，从战略规划到技术落地，从组织变革到生态构建，为我们提供了系统观察中国制造转型进程的鲜活窗口和典型范例。人民论坛将继续发挥理论研究和传播优势，持续深化理论研究，筑牢思想根基，持续强化调研实效，服务实践需求，持续创新传播方式，扩大影响力覆盖面，持续搭建交流平台，促进协同发力。

中国工程院院士、国家智能制造专家委员会主任委员李培根作了题为《AI“定义”制造业高质量发展》的开题演讲。他谈到，如果AI在制造中的关键作用是人力或传统自动化不可企及的，则可称AI“定义”制造。现在AI的发展已经在局部领域超越人的智能，在制造中融入AI的某些软件，完全可能在制造业很多领域超越人的感知、计算、推理等能力。因而，AI有可能“定义”制造，尤其是高性能、高水平、高质量的制造。他以上汽通用五菱为例论证AI“定义”新的生产模式，即柔性岛群重构制造逻辑，AI大数据驱动智能装备，实现智慧物流协同，驱动全生命周期质量管理，实现与整车研发、制造、质量等环节的透明协同和敏捷供应。

在主旨发言环节，国家信息中心原副主任、高级经济师徐长明分享了“十五五”期间汽车产业发展趋势。他认为，2030年前后，汽车竞争将形成三个“3:7”的格局，即油车和电车之比将变成3:7，电车将成为主导；合资品牌和自主品牌之比将变成3:7，自主品牌将成为主导；自主品牌在海外销量和在国内销量之比将提升到3:7。

中国信息通信研究院总工程师敖立梳理了制造业数智化的整体脉络，指出我国制造业数智化探索以智能工厂建设为核心，统筹推进制造新模式探索，有效支撑了制造业质的有效提升和量的合理增长，有力加速了我国制造业由大变强的进程。未来，随着AI全面融入工业核心领域，将带动以一体化为特征的研发创新变革、以自主化为特征的制造模式变革、以自适应为特征的供应链组织模式变革。工业和信息化部电子工业标准化研究院副院长、正高级工程师于秀明表示，标准化主要通过对产品、企业、产业、生态发生作用，为赋能数智化转型提供动力。要以标准体系建设为核心，以企业和供应商两个能力建设为两翼，以联盟组织为生态支撑，以智能制造整体能力提升为目标，推动以标准为核心的“五位一体”数智化转型生态建设。近三年汽车制造业智能制造能力水平逐年提升，反映了标准支撑引领制造业数智化转型的成效。

在高峰对话环节，中国科协常委、中国汽车工程学会理事长张进华，北京工业大学新能源学院院长、战略科学家唐捷，中国电动汽车百人会副理事长、副秘书长，教授级高级工程师师建华，国家新能源汽车技术创新中心总师刘朝辉，南开大学经济与社会发展研究院教授、博导，产业经济研究所所长杜传忠围绕“新型工业化与智能制造”展开深入研讨。专家认为，智能制造是推进新型工业化的重要着力点。“中国制造”向“中国智造”转型升级，是新型工业化超脱于传统工业化的重要体现，也是数字经济和实体经济融合发展的重要内容。以智能制造为突破方向，系统推进新型工业化，支撑高水平建设制造强国，要求各行业领域制造业企业依托数字化车间、黑灯工厂、智慧仓储等载体，拓展智能制造新业态、新模式、新场景。具体到汽车产业，我国上半场竞争的优势在电动化，下半场赢得全球竞争的关键在智能化。要坚持产学研结合，扎实推动创新链和产业链无缝对接、科技创新和产业创新融合发展，构建“新能源+数智化”创新生态。论坛还发布了“2025国家治理创新经验课题调研成果”。覆盖高质量发展、基层治理、企业治理三个领域的30项典型案例，集中展示了近年来人民论坛相关调研与智库成果，为各地区、各部门、各行业提供可借鉴、可复制的实践参考。