2025年12月21日，中国社会科学院民族学与人类学研究所、社会科学文献出版社、首都师范大学和北京现代产业新区发展研究基地在北京联合发布了《社会保障绿皮书：中国社会保障发展报告（2025）》。

《社会保障绿皮书：中国社会保障发展报告（2025）》主编龙玉其指出有必要进一步明确区块链驱动养老服务监管的现实需求、主要优势,更好地推进区块链技术在养老服务监管中的应用，促进养老服务监管体系的完善。

截至2024年底,我国60岁及以上人口已达3.1亿人,占总人口的22.0%,较上年同期增长了1334万人,65岁及以上人口为2.20亿人,占总人口的15.6%。人口的快速老龄化给养老服务体系建设带来了压力和挑战。近些年来,我国大力推进养老服务体系建设,取得了明显进展与成效。

在国家相关政策文件的指导下, 各地积极推进养老服务监管实践。 北京市率先推出养老服务合同网签, 实现了养老服务合同的全程留痕, 可供民政部门随时调取、 查验, 以加强对养老机构的监督。 上海市正逐步推进养老行业监管协同, 探索养老服务 “一网统管”。 其他各地也采取各类举措加强养老服务监管。

区块链是一种具有分布式存储、 点对点传输、 共识机制和密码学等技术的分布式账本,随着数字经济的发展, 区块链在民生服务场景中的应用逐步推进。 区块链所具备的上述特性, 为完善养老服务监管体系提供了良好契机。

报告指出，从技术层面，区块链 有助于实现多个养老服务监管部门的协调配合，有望实现各个监管部门间违法线索的互联互通、 监管标准的统一互认以及处理结果的共享互认, 避免多头执法、 重复执法等问题, 从而有效减轻养老服务机构及其从业人员的负担,提升整个养老服务行业的监管效率；可清晰地追踪养老服务机构和从业人员的历史数据,如证书、 资质、 服务记录等，帮助监管主体更加全面地了解养老服务机构、 从业人员的背景和工作情况, 提高监管效率和精确性；有助于更好地防范监管过程中的潜在风险，能够将养老服务机构监管的规则和条件写入智能合约系统, 确保参与方在合约中遵守的规则和条款得到自动执行, 减少人为因素的干预和操控, 保障监管工作的合规性与公正性。

区块链在养老服务监管中具有多方面的优势, 从理论上有助于更好地推进养老服务监管。展望未来，更好地发挥区块链技术的优势, 将助力养老服务监管, 预防和解决养老服务发展中存在的问题, 提升养老服务质量。