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《个人求助网络服务平台管理办法》实施一年——
多方共商大病筹款行业规范发展人民政协网北京12月29日电(记者 赵莹莹)时值《个人求助网络服务平台管理办法》(以下简称《管理办法》)正式实施一周年,“聚焦真实与安全・大病筹款行业高质量发展之路”圆桌访谈12月23日在京举行。来自慈善、法律、企业等领域的专家学者齐聚一堂,聚焦大病筹款平台信息真实、资金安全、权责划分等核心议题,共商行业高质量发展路径,凝聚多方共识。
去年9月,民政部联合国家网信办、工业和信息化部、公安部、金融监管总局联合印发《管理办法》,明确了个人求助网络服务平台的运营规范和监管要求,并于同年12月指定水滴筹等三家平台开展相关服务。
一年来,筹款信息真实性核验与资金安全成为行业合规运营的底线要求,也成为社会各界关注的焦点。此次研讨会旨在总结《管理办法》实施成效,破解行业发展痛点,推动大病筹款行业在规范中前行。
兰某飞罹患霍奇金淋巴瘤通过水滴筹筹款,却在筹款不到一个月便在社交群晒新房,引发捐助人质疑举报,水滴筹随即关闭筹款通道,将其列入“筹款人失信”黑名单永久禁止筹款,并全额退还善款。
这一典型案例中,平台的及时处置虽有效维护了公众利益,却也凸显出大病筹款行业的深层课题——如何在复杂的社会救助案例中确保筹款信息真实,这一信息核验议题也凝聚了专家们的共识。
北京师范大学中国公益研究院创始院长王振耀表示,大病导致的支出困难家庭,不能简单套用低保的家庭收入核查标准。北京大学法学院非营利组织研究中心主任金锦萍提出,平台可以对用户提交申报的信息进行审核查验,但仍缺乏合法的信息查询渠道。
如何有效化解平台在信息核验等方面所面临的困境?北京师范大学民生保障研究中心主任谢琼认为,应细化民政部门查验标准,建立跨部门信息共享机制,设计便捷的举报与验证机制,利用大病筹款熟人社交圈让公众参与信息监督,平台对举报线索及时响应、公开核查结果,形成“平台审核+公众监督”的双重防线。
在公众监督方面,水滴公司品牌与公众沟通部副总裁郭爱娣介绍,水滴筹已在产品设计上设置了“证实”与“举报”机制,筹款人须经熟人验证后方可提现。过去一年,平台通过举报核验并终止筹款的案例达1403个。
此外,对于接收到公众举报,平台一旦核实发现求助人存在隐瞒、虚假、伪造等行为,会立即冻结筹款、终止项目、调查处理,对于已经提现的会全力追回款项并退还给捐款人,对于涉嫌违法犯罪的,也会联动公安进行严厉打击。民政职业大学社会工作学院教授赵晓芳认为,这种“熟人认证”机制契合中国社会的差序信任传统,值得进一步推广。
与会专家一致认为,大病筹款是社会救助体系与医疗保障建设的有益补充,多方共治是推动行业实现可持续发展的必然选择。王振耀表示,大病筹款平台在解决患者“最后一公里”救助需求上发挥着关键作用。他以海南“海惠帮”、浙江缙云县的实践为例,肯定了平台与政府部门、社会组织联动的救助模式,坦言行业发展应跳出单一环节,推动与公共医疗、救助体系的深度融合。
编辑:陈姝延

