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福建莆田秀屿区:党建引领靓红底 法治护航守蔚蓝

——以新时代 “枫桥经验” 赋能海岛基层治理

2025年12月30日 14:04  |  来源:人民政协网 分享到: 

在兴化湾碧波环绕的南日岛,111个岛礁串联起“十八列岛”的独特风貌,也承载着渔民世代相传的生存根基。秀屿区委组织部立足海岛地域特点和治理需求,以党建为统领,锚定新时代“枫桥经验”实践方向,统筹政法力量与基层治理资源,推动南日法庭将司法服务深度融入海岛发展脉络,通过建强红色阵地、激活红色引擎、锻造红色队伍,构建起“党建引领、法治保障、多元共治”的海岛基层治理新格局,让公平正义的光芒照亮蔚蓝海岛。

建强“红色阵地”,司法服务零距离触达

海岛交通不便、岛民居住分散,曾是制约司法服务落地的“堵点”。秀屿区委组织部以基层党组织标准化建设为抓手,推动南日法庭党支部与村级党组织建立“庭村联动”机制,将村级组织办公场所打造成“红色审判点”,让司法服务扎根最基层。

针对部分偏远小岛“一日一班轮渡”的交通现状,组织部牵头组建“党员司法服务队”,由南日法庭党员干警带头,肩扛国徽、手提案卷,搭乘轮渡登岛开展巡回审判。渔民林某夫妇因渔船贷款还款纠纷被起诉,党员法官主动联系村级党组织借用办公室搭建临时法庭,多次走访调解,最终促成双方达成分期还款协议。如今林某的贷款已偿还五分之一,岛民们纷纷点赞:“党员干警把法庭搬到家门口,让交通难不再是维权拦路虎。”

通过组织部统筹推动,“庭村联动”机制已实现18个有人居住岛礁全覆盖,党员干警累计登岛办案200余件,让司法服务真正做到“不打烊、零距离”。

激活“红色引擎”,纠纷化解提质增效

秀屿区委组织部聚焦海岛纠纷特点,以党建引领矛盾纠纷多元化解,推动南日法庭探索“保全前置+调解促执”模式,将党组织的政治优势与司法的专业优势相结合,实现纠纷实质化解。

在陈某与张某的鲍鱼苗交易纠纷中,陈某预付货款后未按时收到货物,养殖黄金期临近急盼维权。组织部指导南日法庭党支部启动“党员调解专班”,立案时即告知当事人财产保全制度,快速裁定冻结张某支付宝账户,倒逼其主动参与调解。党员法官居中调和,既释明法律规定,又发挥党员先锋模范作用动员多方力量介入,最终促成张某归还欠款并承担保全费用。

这一实践正是组织部推动“党建+纠纷化解”的生动缩影。通过建立党员调解员库、完善“诉前调解+司法确认”闭环,海岛各类民商事纠纷调解成功率提升35%,平均办理时限缩短一半,真正实现“案结事了人和”。

锻造“红色队伍”,精准执行彰显温情

针对岛民“出海难寻、作息错时”的治理痛点,秀屿区委组织部以“党建+队伍建设”为抓手,推动南日法庭打造“驻岛党员执行专班”,将党员干警驻岛工作优势转化为执行效能。

组织部明确要求党员干警亮身份、亮承诺,针对个案制定精细化执行方案,采取凌晨突袭、夜间蹲守等错时执行方式,破解“人难寻、物难查”困境。在被执行人杨某执行案中,党员干警凌晨5时带队出发,成功拦截即将出海的杨某。执行现场,党员法官耐心释法明理,阐明拒不执行的法律后果,既讲法理又顾情理,最终促成双方达成分期还款方案,杨某家属当场支付首期执行款8万元。

通过组织部常态化开展的“党建+业务”培训、党员先锋岗创建等活动,南日法庭干警队伍的宗旨意识和专业能力持续提升,累计开展错时执行50余次,执结标的额超千万元,让司法温情浸润海岛民心。

深化“红色共建”,军地同心守护海防

作为海防重镇,南日岛驻岛部队众多,军地协同治理是基层治理的重要课题。秀屿区委组织部牵头推动军地党建共建,指导南日法庭党支部与驻岛部队党组织建立“军地司法协同办公室”,将“拥军优属”纳入党建工作重点,构建涉军维权绿色通道。

组织部统筹协调法庭党员骨干组建“送法进军营”宣讲队,结合《民法典》,围绕军人军属权益保障、婚姻家庭等热点问题,用案例解读法律条文。在驻岛部队会议室,党员法官现场答疑解惑,引导官兵依法维权,累计开展法治宣讲12场,覆盖官兵及军属800余人次。

通过党建引领下的军地协同,涉军纠纷化解时限缩短40%,一系列精准有效的法治服务让军地共建的“连心桥”更加坚实,为海防稳固筑牢法治根基。

赋能“红色产业”,法治护航蓝色发展

海洋产业是南日岛的支柱产业,秀屿区委组织部立足“党建赋能产业发展”理念,推动南日法庭党支部与海洋企业、养殖合作社党组织开展“党建联建”,将法治服务嵌入海洋产业发展全链条。

针对渔民法律知识薄弱、出海时间长的特点,组织部指导法庭党员干警化身“渔排讲师”,常态化开展“送法入海”活动。在东岱湾生态休闲渔业项目海域,党员干警结合“鲍鱼养殖”“台风季避险”等场景,用“渔家话”解读海域使用权、养殖承包合同规范等法律知识,现场指导渔民完善合同条款。累计开展普法活动30余场,发放法治宣传手册500余份,帮助渔民化解法律风险,增强法治意识。

党建引领聚合力,法治护航促发展。秀屿区委组织部将持续以新时代“枫桥经验”为指引,不断深化党建与基层治理、法治建设、产业发展的深度融合,推动南日法庭进一步优化司法供给、创新治理模式,让红色根基更加牢固、法治保障更加有力、海岛发展更加安宁,为海洋强国建设贡献基层治理的“秀屿力量”。(福建省莆田市秀屿区委组织部 欧煌锋)

编辑:廖昕朔