在推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下，国有企业采购管理正由程序合规向治理高效、服务增值深度转型。中国水利电力物资华南有限公司（以下简称“华南公司”）坚持以党的二十届四中全会精神为指引，聚焦采购全流程规范化、专业化、市场化目标，着力构建权责清晰、运行规范、风险可控、服务高效的现代采购管理体系，助力能源革命全面走深走实，为企业高质量发展提供坚实物资保障支撑。

推进采购管理精益化，是提升企业运营效率与价值创造能力的重要路径。华南公司坚持以高质量发展为导向，深入贯彻落实党的二十届四中全会关于“健全市场化经营机制”的部署要求，持续推进采购管理指标对标工作，确保采购成功率稳定在95%以上，力争在物资集团系统内保持前三水平，并实现采购人员持证率动态100%，夯实专业化管理基础。同时，聚焦“过紧日子”要求，强化全面预算刚性约束，把好“钱袋子”，统筹推进降本增效与价值提升，切实提升国有企业治理效能。通过不断提升业务运行的标准化、集约化和智能化水平，以制度化、规范化、数字化路径推动经营管理体系现代化，为构建高效协同、响应敏捷、成本可控的现代企业运营机制提供有力支撑。

强化采购文件集中审查机制，是提升企业合规治理能力和采购质量效能的关键举措。华南公司严格遵循集团公司采购文件范本要求，全面推行采购及招标文件集中会审制度，聚焦资质设置、业绩条件、评分标准、技术★号条款等核心内容，确保条款合法合规、逻辑严谨、尺度统一，从源头防范合规风险与执行偏差，切实落实党的二十届四中全会关于“健全市场化、法治化、国际化经营机制”的要求。同时，持续优化评审流程，积极探索远程异地评标等先进模式，推动评审资源高效配置与过程透明可控，以实际行动响应全会“完善中国特色现代企业制度”的部署。严格落实代理机构专业职责和项目经理“四个到位”管理要求，健全采购异常处理机制，强化前端介入与风险预警，对识别出的问题实行闭环处置，有效防止同类问题重复发生，不断以制度化、标准化、专业化手段推进采购管理现代化，为企业高质量发展筑牢合规根基、注入治理动能。

开展评标专家标前培训，是提升采购治理规范化、法治化水平的重要抓手。华南公司深入贯彻落实党的二十届四中全会关于“健全依法决策机制”“完善权力运行制约和监督体系”的部署要求，严格执行评标专家标前集中培训制度。围绕国家招标投标法律法规、集团采购管理规定、典型违规案例及评标工具操作等核心内容，制订专项培训计划，在每项采购活动前系统宣贯评审规则与纪律要求，帮助专家精准把握技术标准与评分尺度，强化依法依规履职意识。同时，压实评标委员会、专家及采购人代表三方责任，健全覆盖全过程的专家考核评价机制，对履职不到位、评审不规范的情形，严格依规开展评价、反馈与处置，形成有效闭环。这一做法不仅提升了评审质量与公信力，更体现了以制度约束权力、以程序保障公正的现代治理理念，推动企业采购管理在法治轨道上高质量运行。

落实项目经理复核机制，是提升采购管理规范化、法治化水平的重要举措。华南公司立足健全企业治理机制、强化权力运行监督的实践要求，深入贯彻落实党的二十届四中全会关于“完善中国特色现代企业制度”的部署，严格贯彻《集团公司招标代理机构评标现场工作规定》和《三级非招标采购全流程工作规则》，切实强化项目经理主体责任与业务部门经理的审核把关职能。聚焦评审过程合规性、评标报告形式规范性及评审结果要件完整性，建立二级招标评审内容确认单，对关键环节实施结构化复核，及时发现偏差并反馈评标委员会或评审小组予以修正，确保程序合法、结论公正，有效体现全会提出的“健全决策机制和监督体系”要求。通过将制度约束内嵌于业务流程之中，公司推动采购活动由流程合规向治理有效深化，为构建权责对等、运行透明、风险可控的现代企业经营管理体系提供有力支撑。

建立常态化自查机制，是提升队伍专业化素养和合规履职能力的关键举措。作为国有企业微观治理单元，华南公司深入贯彻党的二十届四中全会“坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的部署要求，着力构建系统化、制度化的内部监督体系，推动制度优势更好转化为治理效能。通过建立采购管理常态化自查机制，定期组织开展全流程资料的自查、互查与抽检，覆盖计划立项、文件编制、评审实施到合同归档等关键环节，切实落实全会关于健全权力运行制约和监督机制的精神。对发现问题分类梳理、建档立账，同步建设问题案例库，组织全员复盘学习，推动从“个案整改”向“系统防控”转变。在此基础上，形成“问题发现—整改落实—复盘总结—流程优化”的闭环管理机制，持续提升采购人员合规履职能力和风险防范水平。这一实践正是将全会提出的治理理念转化为企业治理行动的具体体现，以制度化的自我纠偏机制夯实合规基础，切实提升采购管理的规范性、透明度和运行效率。

开展采购专业培训提升专业能力，是提升队伍专业化素养和合规履职能力的关键举措。华南公司紧扣提升国有企业治理能力和治理效能的目标，系统推进采购专业能力建设，深入践行党的二十届四中全会关于“完善中国特色现代企业制度”的要求。聚焦采购需求分析、计划调研、文件编制、评审组织、资料归档等全流程核心环节，深化采购管理“五库”（标准库、案例库、专家库、风险库、模板库）建设，夯实规范化作业基础。同时，强化采购全过程的沟通协调与审核把关，主动为招标人提供覆盖全周期的采购咨询服务，切实将全会强调的“制度执行力与治理能力现代化”要求融入业务实践。在能力建设方面，突出法律法规与集团制度的融合培训，重点宣贯采购管理规定及实务操作规范，通过专题授课、人人上讲台、职业资格取证等多种形式，全面提升采购人员的法律适用能力、实操水平和合规风险识别能力。这一系列举措推动采购队伍从“事务型”向“专业型、合规型、服务型”转变，为企业依法合规、高效透明开展采购活动提供坚实人才保障，也彰显了专业化、法治化人才队伍作为高质量治理关键支撑的重要作用。

对标学习行业头部企业，是提升服务集成能力和市场化竞争力的重要路径。华南公司深入贯彻党的二十届四中全会关于“增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力”的要求，主动对标招标采购服务领域头部企业，系统调研其在流程标准化、服务集成化、团队专业化等方面的先进实践，积极落实全会关于推动国有企业在市场化改革中提升专业化服务能力的部署。在此基础上，依托自身在合规管理、资源整合和项目执行等方面的服务优势，积极筹备面向市场外部项目的专项服务团队，探索开展市场化招投标全过程业务。通过科学配置法律、技术、商务等结构合理的专业人员，着力构建覆盖咨询、策划、执行到后评估的一站式服务体系，不仅强化了核心业务能力，也加快向综合性、多元化服务模式转型。充分体现了华南公司从“内部保障型”向“市场导向型”转变的战略自觉，是将全会关于提升国企治理效能与市场竞争力的要求转化为具体行动的有益实践，为企业在高质量发展中拓展新空间、培育新动能提供了有力支撑。

面向“十五五”擘画的高质量发展新阶段，采购管理不仅是成本控制环节，更是企业治理能力的重要体现。华南公司将持续以二十届四中全会精神为指引，坚持制度化、专业化、市场化协同推进，不断优化采购治理结构，强化全过程合规管控与价值服务能力，推动采购工作从“保障型”向“战略型”跃升，为打造规范透明、富有竞争力的现代国有企业经营管理体系贡献实践样本。（龙云祥）（广告）