刚刚闭幕的中央农村工作会议，为新时代“三农”工作锚定方向、明确路径，特别强调要推动城乡融合发展、培育壮大县域富民产业，为巩固拓展脱贫攻坚成果、扎实推进乡村全面振兴提供了根本遵循。

谈及中央农村工作会议精神的落实，全国政协常委、广西壮族自治区政协副主席钱学明表示，中央农村工作会议提出推动城乡融合发展、培育壮大县域富民产业，这一部署正是全面贯彻中共二十届四中全会精神的具体实践。钱学明指出，中共二十届四中全会决议中8次提及县域，涵盖基础设施建设、国土空间治理、基层医疗卫生、县城城镇化等多个领域，凸显了县域在国家发展大局中的重要地位。作为国民经济的基本单元和城乡资源要素流动配置的枢纽，我国县域国土面积占全国90%左右，人口比重超50%，是城乡融合发展的关键切入点。

“2020年底的中央农村工作会议上，习近平总书记就明确提出要把县域作为城乡融合发展的重要切入点，统筹推进空间布局、产业发展、基础设施等县域建设，此后又多次强调要率先在县域内破除城乡二元结构、实现城乡融合发展。”钱学明认为，当前及今后一个时期，需深入贯彻中央农村工作会议精神，以县域为抓手统筹推进县城城镇化建设与乡村全面振兴，着力增强县域经济内生动力，通过提升区域竞争力、培育富民产业、推动公共服务均等化等举措，将县域生态、资源、文旅等比较优势转化为发展优势，促进产业、人口与空间结构协同适配。

2025年作为五年过渡期的收官之年，既是对脱贫攻坚成果的检验，更是衔接乡村振兴的关键节点。钱学明表示，巩固拓展脱贫攻坚成果是乡村振兴的重要前提，过去五年，各地聚焦160个国家乡村振兴重点帮扶县、3.5万个易地搬迁集中安置区强化倾斜支持，累计对600多万监测对象实施精准帮扶，稳定消除返贫致贫风险。脱贫群众的教育、医疗、住房和饮水安全保障水平持续提升，脱贫地区农村居民人均可支配收入增速稳步高于全国平均水平，脱贫劳动力务工就业人数连续五年稳定在3000万人以上。

以广西为例，每个脱贫县都培育形成了特色鲜明、带动能力强的主导产业，脱贫地区经济活力与发展后劲显著增强，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫的底线。在钱学明看来，这五年过渡期是我国从“消除绝对贫困”向“共同富裕”跨越的关键制度设计，既是对脱贫攻坚成果的加固，也为乡村全面振兴铺就了坚实跳板。他强调，全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村，到2035年基本实现现代化，“三农”工作仍是重中之重。

面向“十五五”时期，钱学明建议，进一步夯实“三农”发展基础，聚焦农业强国建设和乡村全面振兴精准发力，以农业农村现代化助推中国式现代化。首先要保持过渡期后帮扶政策总体稳定，将常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施。脱贫地区多地处中西部生态功能区或边远山区，面临生态保护与经济发展的双重压力，加之农村老龄化、空心化加剧，城乡要素流动不畅等问题，需持续聚焦重点帮扶县强化集中支持，保持工作机制连续性，压实帮扶责任；其次要适应乡村人口变化趋势，优化村庄布局、产业结构与公共服务配置。我国乡村类型多样，需细化村庄分类，对集聚提升类、城郊融合类等不同类型村庄实行差异化发展策略，按地域相邻、产业相近原则整合行政村为发展片区，打破行政壁垒形成抱团发展合力，按常住人口配置公共资源，避免乡村建设投资浪费和“有村无民”现象。最后要加大县乡村公共服务资源投入统筹力度，推进城乡学校共同体、紧密型县域医共体建设。教育是阻断贫困代际传递的关键，初中阶段更是农村学生成长成才的重要时期。在国家推进“县中振兴”行动计划的背景下，可通过建设城乡学校共同体破解乡村学校招人留人难题，因地制宜推行“小学集中乡镇办、初中集中县城办”，同时加大中央预算内投资、地方政府专项债对县域教育的支持，为农村初中生提供交通、生活补助，保障其顺利完成学业、实现成才梦想，为乡村振兴注入持久人才动力。（记者 李元丽）