务农重本，国之大纲。在刚刚闭幕的中央农村工作会议上，习近平总书记对做好“三农”工作作出重要指示，指出2026年是“十五五”开局之年，做好“三农”工作至关重要。全国政协委员、教科卫体委员会副主任刘伟表示，面对严峻复杂的国际国内形势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，“三农”事业取得一系列新成绩、新突破，乡村全面振兴取得积极实效，农业强国建设迈出坚实步伐，为经济社会高质量发展筑牢了基础支撑。随着“十五五”新征程即将启航，“三农”工作迎来新情况、新特点、新需求，也面临诸多新挑战，亟须精准发力、系统推进。

粮食安全是“三农”工作的头等大事，在刘伟看来，必须坚持生产端与流通端“两端发力”，全方位筑牢国家粮食安全根基。在生产端，要坚决扛牢保障粮食安全重任，严守耕地红线，加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，推动良田、良种、良机、良法、良制纵向集成落地，统筹推进小麦、玉米、大豆等重要作物横向协同发展，健全农业防灾减灾体系，稳步提升粮食综合生产能力。同时，要树立“大农业观”，坚持农林牧渔并举，统筹抓好畜牧业稳产增效、渔业强基延链、盐碱地农业综合利用等工作，加快构建多元化食物供给体系，拓宽粮食安全保障维度。在流通端，要协同发挥市场调节与政府调控作用，健全便捷高效的农业社会化服务体系，完善农业适度规模经营模式，稳定落实耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴等政策，保持粮食等重要农产品价格在合理区间，健全种粮农民收益保障机制，充分调动农民务农种粮的积极性和主动性。

共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，而农村是促进共同富裕的重点和难点区域。刘伟认为，必须坚持底线保障与高线提升“两线并进”，千方百计促进农民持续增收，推动共同富裕在乡村落地生根。在底线保障上，要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，将常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，建立健全统一规范、精准识别、动态进出的防止返贫致贫监测体系，稳步提升“三保障”和饮水安全保障水平，坚决守住不发生规模性返贫致贫的底线。在高线提升上，要加快实施城乡居民增收计划，稳定农民工等重点群体就业，聚焦农民增收目标做好“土特产”文章，推动乡村富民产业高质量发展，统筹推进农产品初加工与精深加工，深化农村一二三产业融合，培育一批创新能力强、带动作用大的龙头企业，完善联农带农利益联结机制，让农民共享产业发展红利，实现生活更加富裕富足。

“破解城乡差距、推动协调发展，是乡村全面振兴的关键课题。”刘伟建议，必须坚持城乡“双向奔赴”，构建新型工农城乡关系，走好城乡融合发展之路。要充分发挥县城联城结乡的纽带作用，完善政策机制、破解发展瓶颈，强化城乡融合的关联性与耦合性，促进县乡功能衔接互补，加快城乡要素双向流动。一方面，要提升县城综合承载能力，优化县域产业结构和空间布局，推动县城基础设施向乡村覆盖、基本公共服务向乡村延伸，分类有序、片区化推进乡村振兴，逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，让乡村更宜居宜业。另一方面，要科学有序推进农业转移人口市民化，在依法维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权的基础上，推动更多农业转移人口就地就近城镇化，让农民更好分享新型城镇化成果，加快实现工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的良好局面。

面向“十五五”，刘伟表示，将牢记使命担当，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央农村工作会议部署要求，紧紧围绕中心大局，扎实做好协商议政、调查研究、建言献策、政策宣讲等工作，助力“三农”重点任务落地见效，为“十五五”开好局、起好步，为推进乡村全面振兴、加快建设农业强国贡献智慧和力量。（记者 李元丽）