案由：国有企业肩负维护国家安全、保障国民经济命脉的重要责任。当前，新一轮科技革命和产业变革加速发展，国际科技竞争向基础前沿前移，虽然在一些关键技术领域，部分国有企业逐步由跟跑向并跑、领跑转变，但就整体发展而言，原始创新能力弱、关键核心技术受制于人的情况尚未根本改变。

建议：一、加大基础研究投入。引导国有企业探索建立研发准备金制度，逐步提高基础研究投入占比到合适水平，强化高风险、高价值基础研究。完善多元化资金投入机制，抓住新“国九条”“创投十七条”“并购六条”“国办25条”等政策契机，用足用好各类天使投资、风险投资、私募股权投资，灵活采取债券融资、并购重组、资本上市等多渠道融资方式，深化与银行机构、头部基金、高校捐赠、社会保险合作，以长期资本、耐心资本助力国有企业聚焦关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术加大基础研究投入，从源头和底层解决关键科技问题。

二、 完善激励考核机制。强化对国有企业的创新考核，研究实施“研发投入视为利润”等政策制度，逐年提升原始创新考核比重。推动国有企业实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，打通高校、科研院所和国有企业人才双向交流通道，鼓励企业按照细分领域和关键赛道精准招引行业精英，根据行业特点有针对性地培养创新领军人物和关键人才，打造高水平创新团队。深化职务科技成果赋权改革，做实做细容错免责机制，充分调动科研人员积极性。

三、 提升原始创新能力。支持国有企业融入国家创新体系，牵头承担重大科研项目，促进创新要素向国有企业集聚。加强重点行业科研院所、国有企业国家级重点实验室建设，提升行业共性技术供给能力。加快布局建设一批概念验证、中试验证平台，完善首台（套）、首批次、首版次应用政策，让国有企业成为自主创新产品的友好市场。与世界一流企业开展技术合作、联合研发、人才培养等多方面的交流与合作，积极参与国际市场的竞争，促使国有企业不断提高技术和管理水平。支持国有企业积极参与国际标准的制定。