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“双令+四步法”反家暴 多部门合力保护未成年人

2026年01月08日 09:20  |  作者:徐艳红  |  来源:人民政协网-人民政协报 分享到: 
2022年1月1日家庭教育促进法实施以来,人民法院通过签发“家庭教育指导令”等方式依法发挥职能作用,积极配合有关部门做好家庭教育指导工作。1月4日,最高人民法院发布“家庭教育指导令”司法适用典型案例。案例全方位展示了人民法院贯彻未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、家庭教育促进法、反家庭暴力法等相关法律规定,在司法审判工作中落实“最有利于未成年人原则”的生动司法实践。其中一女子与他人再婚后暴力对待亲生子女,最终,公检法机关采用“双令﹢四步法”反家暴,多部门联动保护了遭受家暴的儿童。

【基本案情】

未成年人小雨(化名)幼年丧父,母亲孟某某与继父唐某某再婚后,三人一起生活。某日,小雨报警称被父母打了。公安机关调查了解到,小雨与母亲、继父因家庭琐事发生冲突,其间孟某某、唐某某存在用手按倒控制小雨等暴力行为,此前两人也多次以“教育”为名对小雨实施暴力控制。经心理健康评估,小雨已出现抑郁症状。为保护小雨身心健康,公安机关代小雨向法院申请《人身安全保护令》。法院受理后,快速出具《人身安全保护令》,裁定禁止孟某某、唐某某对小雨实施家庭暴力,并联动公安机关、属地居委会落实执行监督。经公安机关调解,继父唐某某搬离住所。同时,法院联合公安机关、检察院共同签发《家庭教育指导令》,责令孟某某接受为期6个月的专业化家庭教育指导。

【家庭教育指导做法与成效】

针对家庭暴力背后的家庭教育失范问题,法院与公安机关、检察院创新推出“人身安全保护令﹢家庭教育指导令”双令并行模式。法院、公安、检察、妇联、民政五部门召开联席会,会签《关于联合开展家庭教育指导工作的实施方案》,明确各部门在调查取证、保护执行、指导实施、动态监管等环节的职责分工。

为破解家庭教育指导“一刀切”难题,法院联合多部门构建“查、析、监、评”四步递进工作法。全面排查:委托专业社会组织详细调查小雨的成长背景、家庭互动模式、矛盾根源等情况;精准施策:由家庭教育指导机构结合排查结果,定制“一对一”个性化指导课程;动态监管:法院牵头建立指导效果跟踪机制,联合妇联、未保机构定期回访,实时调整指导方案;综合评估:指导期满后,由多部门联合对监护人履职能力、亲子关系修复情况进行全面评估,确定是否终止指导或采取后续帮扶措施。

通过此次家庭教育指导,孟某某对家庭教育有了新的认识,摆正了自己的监护人位置,唤起教育责任感,提升了与子女沟通的技巧和方式,弥合了亲子关系的裂痕。

【典型意义】

本案是法院、检察院、公安机关等多部门联动保护遭受家暴儿童的典型案例。以“令”治暴,消解的只是一时的暴行,更重要的是发现个案中存在的家庭问题,帮助亲子关系回归正轨。本案通过多部门联动、引入社会专业力量等方式,发出《家庭教育指导令》,开展针对性的家庭教育指导,实现了从“制止暴力”到“修复家庭”的深层转变,是解决家庭监管缺失、教育不当等问题的有益探索。

记者 徐艳红

编辑:钱子钰